山東省九廳局聯(lián)合發(fā)文 促進社會資源與鐵塔資源統(tǒng)籌共享

自山東鐵塔獲得分管省長批示支持5G發(fā)展后，近日，山東省經信委、省發(fā)改委、省公安廳、省國土資源廳、省通信管理局等九個與通信基礎設施建設緊密相關的廳局，共同下發(fā)了《關于統(tǒng)籌共享社會掛高資源與通信鐵塔資源促進我省移動通信建設的通知》，大力推進公共資源與鐵塔資源的統(tǒng)籌共享、雙向復用，強化對移動通信基礎設施建設的政策支持和規(guī)范管理，以充分發(fā)揮信息通信業(yè)在新舊動能轉換中的重要作用，加快“網絡強國”“寬帶中國”戰(zhàn)略的落地。截至3月12日，山東全省十七個地市中已有九個市政府專門建立了資源統(tǒng)籌定期會議制度，臨沂、德州等五個市政府明確將公共資源開放納入政府督查?！锻ㄖ分忻鞔_了以下幾方面內容：

推進社會塔與通信塔相互轉化

堅持“政府主導、鐵塔統(tǒng)籌、開放共享、服務社會”的原則，依法開放國家機關、企事業(yè)單位、各類院校、交通樞紐、大型場館、樓宇社區(qū)、旅游景點、道路、橋梁、隧道、地鐵等公共場所和建（構）筑物，以及路燈桿、監(jiān)控桿、道路指示牌等相關公共設施，市政公共資源的使用，按照國家和地方有關管理規(guī)定辦理。同時，推動開放通信鐵塔資源用于智慧城市建設；提升環(huán)境監(jiān)測、公安監(jiān)控、道路交通安全監(jiān)測等行業(yè)信息化管理水平。

確立鐵塔公司統(tǒng)籌地位

明確資源擁有單位與山東鐵塔省市分公司通過簽約等方式開展互利合作，推動各類公共資源的開放共享，有效支持移動通信設施的建設發(fā)展。文件還要求山東鐵塔省市分公司加強與駐地各部門的聯(lián)系，積極提出工作落實的相關意見和建議，推進社會站址資源共建共享，完成站址資源儲備庫的建立。

完善配套支持政策

優(yōu)化通信鐵塔建設審批流程。簡化通信鐵塔等移動通信基礎設施的申報、審批手續(xù)。對于需要獨立占地型鐵塔，及時辦理規(guī)劃審批手續(xù)，附建型鐵塔執(zhí)行《建筑物移動通信基礎設施建設規(guī)范》的相關規(guī)定。涉及新增建設用地的，依法辦理建設用地審批手續(xù)，取得土地使用權。

確保全程協(xié)同推進與督查

一方面，事前規(guī)劃，確?；窘ㄔO同步規(guī)范有序。將通信基礎設施專項規(guī)劃有關內容及時納入各市控制性詳細規(guī)劃，并結合信息通信網絡演進及城鄉(xiāng)規(guī)劃要求，及時修編；加強統(tǒng)籌管理，按照集約性、同步性、系統(tǒng)性要求，做好與其他市政基礎設施規(guī)劃的銜接融合，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設，避免無序重復建設；將移動通信基礎設施納入重大建設項目規(guī)劃管理，在規(guī)劃地鐵、高速、高鐵、機場等大型公共設施和集中居民小區(qū)等重點項目時，同步規(guī)劃移動通信基站和相關配套設施并預留空間。另一方面，事中監(jiān)督檢查，確保資源統(tǒng)籌開放共享。定期召開會議，明確資源開放工作目標、責任分工、工作計劃和工作措施；建立定期會商制度，及時解決工作推進中的問題，切實有序、高效推進5G站址資源統(tǒng)籌儲備工作；加大通信鐵塔建設工作督查力度，將公共資源的統(tǒng)籌開放、移動通信基礎設施規(guī)劃建設審批流程優(yōu)化、通信鐵塔選址建設進度以及《建筑物移動通信基礎設施建設規(guī)范》（DB37/5057 -2016）的落地實施等工作，納入各級督查工作范圍，定期督導促進，對發(fā)現的問題及時通報、督促解決，確保各有關部門和單位各負其責、密切合作，共同推進通信鐵塔建設；省有關部門將對各地統(tǒng)籌共享社會掛高資源與通信鐵塔資源等工作進行檢查督導，并通過召開現場工作會等方式，總結先進地市經驗，督促各市抓好相關落實工作。

此外，文件還對通信鐵塔的建設保護提出了做好拆損賠補、環(huán)評備案、輻射宣傳等工作要求。此次通知的下發(fā)，將有效確立山東鐵塔在資源統(tǒng)籌共享中的主導地位，大力推動社會公共資源轉化為“選址建站、維護保站和業(yè)務拓展”的現實生產力，切實為深化4G網絡覆蓋、布局5G發(fā)展中，提前打基礎、搭架子，儲備豐富的站址資源，助力山東鐵塔為客戶提供靈活多樣的綜合解決方案。

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