十三屆全國人大一次會議新聞中心定于3月10日(星期六)15時在梅地亞中心多功能廳舉行記者會,邀請國務院國資委主任肖亞慶,副秘書長、新聞發(fā)言人彭華崗就“國有企業(yè)改革發(fā)展”相關問題回答中外記者提問。 以下為文字實錄:
財新周刊、財新網記者:
黨的十九大提出了做強做優(yōu)做大國有資本,之前的提法是做強做優(yōu)做大國有企業(yè),這一新的提法對于國資監(jiān)管和中央企業(yè)來說意味著什么,有哪些新的變化,今年我們是不是還能看到像聯(lián)通這樣大的混改?
肖亞慶:
謝謝您的問題。應該說,推動國有資本做強做優(yōu)做大,不僅是對中央企業(yè)提出了新的更高要求,對國資監(jiān)管同樣提出了新的更高的要求。我想這個問題請彭華崗同志來回答。
彭華崗:
謝謝記者的提問。做強做優(yōu)做大國有資本是黨中央作出的新的重大決策,習近平總書記在黨的十九大上提出了明確要求。你剛才說從做強做優(yōu)做大國有企業(yè)到做強做優(yōu)做大國有資本,這意味著國資國企改革的理念和方式都會有重大的轉變。剛才主任說不管是對國資監(jiān)管也好、對中央企業(yè)也好,都會有重大的轉變和新的要求。
對于國資監(jiān)管來說,意味著要從管企業(yè)為主向管資本為主轉變,以管資本為主來轉變國資監(jiān)管機構的職能。這里面重點是放活、管好、優(yōu)化、放大,從這四個層面來理解做強做優(yōu)做大國有資本。
首先,要放活國有資本,要改革國有資本授權經營體制,科學的界定國有資本所有權和經營權的邊界,調整國資監(jiān)管機構的權責事項,真正落實企業(yè)的法人財產權和經營自主權。二是管好國有資本,放不是不管,而是要創(chuàng)新監(jiān)管方式和手段,改變行政化的管理方式,改進考核體系和辦法,促進國有資本的保值增值。同時也要牢牢守住防止國有資產流失這條紅線,堅決防止國有資產流失。三是優(yōu)化國有資本,堅持有進有退,有所為有所不為,按照國家戰(zhàn)略的要求,推動國有資本更多地向關系國家安全、國民經濟命脈,以及國計民生的重要行業(yè)和關鍵領域集中,向戰(zhàn)略性、前瞻性產業(yè)集中,向優(yōu)勢企業(yè)集中。四是放大國有資本,推進混合所有制改革,提高國有資本的運作效率和水平,促進各種所有制資本的取長補短、相互促進、共同發(fā)展。
彭華崗:
對于中央企業(yè)來說,也是提出了一系列新的要求。首先,企業(yè)要更加注重資產的質量。我們說做大,更重要的是要做強做優(yōu),這就要求企業(yè)加大處置低效無效資產的力度,處置“僵尸企業(yè)”,降杠桿,降低資產負債率。二是要更加注重資本的回報。我們看企業(yè)的效益,不僅僅是看利潤,還要看增加值,看資本收益率。三是要更加注重內涵式發(fā)展,堅決防止和避免企業(yè)盲目擴張、盲目做大。四是要更加注重資本的優(yōu)化配置,企業(yè)要根據自己的發(fā)展戰(zhàn)略,及時處置不符合發(fā)展戰(zhàn)略的資產,實現(xiàn)國有資本的形態(tài)轉換。變現(xiàn)的國有資本要用于更需要發(fā)展的領域。同時,要進一步擴大國有資本投資運營公司的試點,發(fā)揮好它的平臺作用,推動國有資本的有序流轉,支持實體經濟的發(fā)展。
你剛才還問到一個問題,就是關于今年有沒有大的混改,其實主任剛才已經回答這個問題,我們今年也要在有條件的企業(yè)推動集團層面的股權多元化,有條件也可以推動混合所有制改革。謝謝。
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