對(duì)話彭新良：網(wǎng)上商城如何推動(dòng)央國企供應(yīng)鏈數(shù)字化轉(zhuǎn)型？

億邦智庫發(fā)布的《2023數(shù)字化采購發(fā)展報(bào)告》指出，我國企業(yè)正在從采購管理向供應(yīng)鏈管理轉(zhuǎn)型，企業(yè)供應(yīng)鏈發(fā)展不僅以降本增效為目標(biāo)，更要實(shí)現(xiàn)價(jià)值創(chuàng)造。面對(duì)快速變化的市場環(huán)境，利用數(shù)字化手段，提升綜合成本管控能力、全流程協(xié)同管理能力、全鏈路風(fēng)險(xiǎn)控制能力已成為企業(yè)的必修課。

越來越多的央國企以搭建網(wǎng)上商城為抓手，從而推進(jìn)供應(yīng)鏈數(shù)字化進(jìn)程。那么，網(wǎng)上商城究竟在數(shù)字化供應(yīng)鏈中起到什么樣的作用？對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)有何影響？未來數(shù)字化采購將如何演進(jìn)？有何難點(diǎn)？日前，億邦動(dòng)力與中國物流與采購聯(lián)合會(huì)公共采購分會(huì)秘書長彭新良進(jìn)行一場對(duì)話訪談，彭新良針對(duì)央國企網(wǎng)上采購發(fā)展現(xiàn)狀、阻礙因素、未來趨勢等方面分享了自己的觀點(diǎn)。

本次訪談要點(diǎn)如下：

· 數(shù)字化采購是供應(yīng)鏈數(shù)字化的先導(dǎo)環(huán)節(jié)，也是首要環(huán)節(jié)。

· 未來網(wǎng)上商城的發(fā)展不僅僅局限于通用品擴(kuò)展，還要加入定制化產(chǎn)品的類別。

· 未來央國企的供應(yīng)商定會(huì)向數(shù)字供應(yīng)鏈解決方案服務(wù)商轉(zhuǎn)型。

· 當(dāng)前央國企數(shù)字化轉(zhuǎn)型的難點(diǎn)在于大宗物資的交易機(jī)制，層層審批、多部門決策的形式是阻礙商城發(fā)展的重要因素。

以下為訪談實(shí)錄：

億邦動(dòng)力：央國企網(wǎng)上商城與數(shù)字供應(yīng)鏈的關(guān)系是什么樣的？

彭新良：這個(gè)問題很好。我們現(xiàn)在把網(wǎng)上采購叫做電商，其實(shí)電商這個(gè)概念有兩種內(nèi)涵：一種是電子商務(wù)平臺(tái)。很多央企都把電子化采購管理系統(tǒng)叫做電子商務(wù)平臺(tái)，就是把線下采購的商務(wù)過程搬到線上，從采購流程開始到確定供應(yīng)商，再到下單簽約、履約完成的全過程，都通過可視化平臺(tái)實(shí)現(xiàn)；第二種是電子商城。電子商城是包括很多央國企在內(nèi)大企業(yè)的采購模式之一，如采購辦公物資、辦公家具等通用品、低值易耗品，或是采購方式較為便捷、無需太多審批流程的物資或簡單服務(wù)等，都可通過電子商城進(jìn)行采購。

業(yè)界所謂的電商化，通常有兩種截然不同的理解。一種是狹義的通過商城進(jìn)行采購的模式，希望把所有采購都通過網(wǎng)上超市的方式予以實(shí)現(xiàn)，但這種觀點(diǎn)目前看來不太現(xiàn)實(shí)。因?yàn)檠雵笮枰獙?duì)供應(yīng)商、采購過程、決策流程進(jìn)行審批，以及按照內(nèi)控要求，大型項(xiàng)目需要盡量進(jìn)行公開招標(biāo)，不可能像B2C電商那樣全部通過電商直購。這一模式適用于購買低值易耗、標(biāo)準(zhǔn)程度高的標(biāo)準(zhǔn)件。另一種是，要把采購的商務(wù)過程從線下搬到線上，我更傾向于稱之為“采購數(shù)字化”。關(guān)于數(shù)字化采購的發(fā)展，不管企業(yè)通過哪種方式來選擇供應(yīng)商、確定供應(yīng)商、簽訂合同，整個(gè)過程實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)化、數(shù)字化直至智能化，這是不可逆轉(zhuǎn)的趨勢。它和供應(yīng)鏈的關(guān)系主要體現(xiàn)在以下方面：

采購是供應(yīng)鏈的先導(dǎo)環(huán)節(jié)，甚至可以說是首要環(huán)節(jié)。一般來說，企業(yè)要先買進(jìn)產(chǎn)品，再進(jìn)行生產(chǎn)、倉儲(chǔ)、銷售。采購環(huán)節(jié)如果沒有實(shí)現(xiàn)數(shù)字化，后續(xù)環(huán)節(jié)的數(shù)字化則無從談起，因此供應(yīng)鏈的數(shù)字化要從采購著手。從實(shí)踐層面來看，當(dāng)前數(shù)字供應(yīng)鏈或者供應(yīng)鏈的數(shù)字化進(jìn)程中，采購環(huán)節(jié)的轉(zhuǎn)型也最快。

國資委科創(chuàng)局一直在推動(dòng)央國企的數(shù)字化改革，每年都會(huì)推出一批數(shù)字化創(chuàng)新示范優(yōu)秀案例，涵蓋范圍包括生產(chǎn)、銷售、制造、決策、黨務(wù)等方方面面。從這些案例中，我發(fā)現(xiàn)大部分聚焦于供應(yīng)鏈的數(shù)字化，特別是采購階段的數(shù)字化、可視化。我們常說物流、資金流、信息流協(xié)同，第一個(gè)協(xié)同就開始于采購環(huán)節(jié)。

億邦動(dòng)力：有觀點(diǎn)稱，數(shù)字化采購不應(yīng)該等同于電商采購，而應(yīng)該是更大的一個(gè)概念，電商只是其中一種方式，對(duì)此您怎么看？

彭新良：把電商采購等同于超市化采購，這樣定義電商采購的觀點(diǎn)本身沒錯(cuò)，但由于把電商采購定義為大家通常理解的商城采購，就把定義的范圍縮小了。

比如，現(xiàn)在很多小企業(yè)定點(diǎn)到京東商城采購，但京東商城不一定能夠滿足一些大企業(yè)的采購需求，就需要其自建電子商城，吸引各家供應(yīng)商都來供貨，員工也能在企業(yè)商城進(jìn)行采購，以此杜絕相應(yīng)的腐敗行為，大大節(jié)省開支、解放人力，同時(shí)便于統(tǒng)計(jì)、分析和決策。

尤其是一些制造型企業(yè)，如果需要標(biāo)準(zhǔn)化程度相對(duì)較高的原材料，這時(shí)商城就變成了履約平臺(tái)。比如，某企業(yè)一年要采購10萬噸水泥，需先和供貨商簽訂一個(gè)框架協(xié)議，水泥在商城上架后，子公司根據(jù)需求進(jìn)行下單。

未來，網(wǎng)上商城的發(fā)展不會(huì)僅局限于通用品擴(kuò)展，其采購模式將會(huì)發(fā)展到何種程度？我認(rèn)為，只有從兩個(gè)方向不斷進(jìn)步，才能達(dá)到我們期望的理想狀態(tài)。

第一是采購方式要變革。原先企業(yè)過度依賴于招投標(biāo)，招投標(biāo)模式是雙方不能先見面，而是通過代理機(jī)構(gòu)去評(píng)標(biāo)，所有產(chǎn)品通過標(biāo)書來評(píng)判，選定之后送貨。這種采購模式是建立在信息不對(duì)稱上的傳統(tǒng)基礎(chǔ)上，中間商代理，第三方專家評(píng)判，對(duì)當(dāng)時(shí)的工程招標(biāo)的確起到了一定作用。但如今國有企業(yè)采購都通過這種方式來避嫌、反腐，確實(shí)犧牲了效率。如果對(duì)采購方式進(jìn)行數(shù)字化變革，企業(yè)電商化采購的比例就會(huì)顯著提升。

第二是數(shù)字化技術(shù)和監(jiān)管水平要提升。目前，商城主要有兩種經(jīng)營模式：一種是直接下單，另一種是平臺(tái)競價(jià)。競價(jià)方式會(huì)推動(dòng)網(wǎng)上商城的交易機(jī)制和交易模式發(fā)生變革，加之一一洽談、多次競價(jià)、多次協(xié)商等其他交易模式，如果線上商城能夠涵蓋諸多功能，就會(huì)實(shí)現(xiàn)飛速發(fā)展。

億邦動(dòng)力：現(xiàn)在央國企電商的進(jìn)展如何？

彭新良：央企的數(shù)字化步伐最快，央企引領(lǐng)國企，國企引領(lǐng)全行業(yè)在向著數(shù)字化方向邁進(jìn)，并以此形成梯隊(duì)。

如今，98家央企中已有七八十家建立了專門的數(shù)字化采購平臺(tái)（電商平臺(tái)/電子采購平臺(tái)），通過數(shù)字化手段把原來線下的決策過程、招標(biāo)過程、非招標(biāo)過程或關(guān)鍵環(huán)節(jié)搬到了線上。

有些企業(yè)還未建設(shè)平臺(tái)，主要有兩方面原因：一個(gè)是，集團(tuán)總部認(rèn)為包括大型設(shè)備、燃煤等在內(nèi)的大宗交易的商品還未實(shí)現(xiàn)數(shù)字化，但小額易耗品在公司整體采購中占比非常小，無法產(chǎn)生可觀的經(jīng)濟(jì)效益；另一個(gè)是，有些央企集團(tuán)是投資管控型企業(yè)，總部體量很小卻管著幾萬億資產(chǎn)，下屬公司擁有較大自主權(quán)，總部認(rèn)為沒有必要從集團(tuán)層面去建立電子商城。

億邦動(dòng)力：為什么說網(wǎng)上商城是走向數(shù)字化供應(yīng)鏈關(guān)鍵的一步？

彭新良：企業(yè)的主要生產(chǎn)物資采購一般都要通過招投標(biāo)的方式實(shí)現(xiàn)，因此招投標(biāo)數(shù)字化就成為整個(gè)供應(yīng)鏈數(shù)字化的起步階段。很多央企的數(shù)字化進(jìn)程，第一步是招投標(biāo)電子化，第二步是非招標(biāo)產(chǎn)品采購的電子化，第三步是建設(shè)商城，第四步開始向上下游延展，對(duì)需求計(jì)劃、物資儲(chǔ)運(yùn)、倉儲(chǔ)配送等流程進(jìn)行管控，以此實(shí)現(xiàn)倉儲(chǔ)、物流可視化，完成銷售環(huán)節(jié)的全生命周期管理，從而構(gòu)建起完整的數(shù)字供應(yīng)鏈。

未來是大數(shù)據(jù)的時(shí)代，數(shù)據(jù)的價(jià)值會(huì)日益得到彰顯。

億邦動(dòng)力：央國企的數(shù)字化采購的轉(zhuǎn)型，會(huì)對(duì)供應(yīng)商產(chǎn)生什么樣的影響？

彭新良：在數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中，對(duì)軟件開發(fā)、系統(tǒng)運(yùn)維企業(yè)來說，蘊(yùn)藏著一個(gè)大的市場藍(lán)海，如ERP系統(tǒng)目前也在進(jìn)行國產(chǎn)化。目前來看，供應(yīng)鏈管理在國際上還未涌現(xiàn)出很好用的系統(tǒng)，因此各國在這一領(lǐng)域都沒有先發(fā)優(yōu)勢。

從國際市場來看，中國在數(shù)字化供應(yīng)鏈方面的步伐相對(duì)較快，中國的電子商務(wù)、零售業(yè)務(wù)居于世界前列；從國內(nèi)來看，主要有兩種發(fā)展路徑，一種是一些大企業(yè)的供應(yīng)鏈數(shù)字化涉及很多商業(yè)機(jī)密，所以公司不能借助外力而要靠自身發(fā)展數(shù)字化，如成立信科公司、軟件開發(fā)公司等；另一種是中小型企業(yè)只能尋求市場化方式，依賴對(duì)數(shù)字化業(yè)務(wù)更為熟悉的外部專業(yè)人士。

目前有一個(gè)趨勢，一些大型央國企開始復(fù)制自身數(shù)字化供應(yīng)鏈發(fā)展模式，去幫助其他企業(yè)進(jìn)行改造，部分國企也傾向于把數(shù)字化項(xiàng)目交給具有品牌優(yōu)勢、背景強(qiáng)大的大型央國企來做。但民營企業(yè)也具有獨(dú)特優(yōu)勢，如服務(wù)好、價(jià)格低，個(gè)性化改造響應(yīng)迅速等。

未來，國有企業(yè)的供應(yīng)商一定會(huì)向著數(shù)字供應(yīng)鏈解決方案服務(wù)商轉(zhuǎn)型?，F(xiàn)在流行一句話——“不讓中間商賺差價(jià)”，但其實(shí)中間商賺差價(jià)有其存在的合理性，正如商業(yè)社會(huì)永遠(yuǎn)少不了經(jīng)銷商一樣，對(duì)于央國企來說也是如此。

央國企所需的主材自己選擇沒有問題，但像辦公用品這種耗材，很多企業(yè)有幾千、幾萬甚至幾十萬SKU，如果都靠自己去尋源，就要投入大量人力、物力，這樣成本并不一定能夠降低，效率也未必是最高的。但服務(wù)商的優(yōu)勢就在于給各家企業(yè)用一套尋緣體系來提供服務(wù)，通過數(shù)字化手段為企業(yè)提高效率、節(jié)省人力。央國企要推進(jìn)數(shù)字化，服務(wù)商需要有接口，未來數(shù)字化市場打開，邊際成本會(huì)更低，服務(wù)商一定會(huì)有利潤空間。

億邦動(dòng)力：當(dāng)前央國企數(shù)字化轉(zhuǎn)型的難點(diǎn)在于什么？

彭新良：目前央國企數(shù)字化轉(zhuǎn)型在技術(shù)上沒有太大障礙，最大難點(diǎn)在于觀念和機(jī)制。現(xiàn)在央國企主要存在兩個(gè)問題：一個(gè)是認(rèn)為大型的復(fù)雜采購要經(jīng)過招標(biāo)、經(jīng)過多部門決策，這就導(dǎo)致商城交易模式無法適用，極大阻礙了商城模式的發(fā)展；另一個(gè)是目前央國企盡管在數(shù)字化上有投入，但普遍認(rèn)為集團(tuán)層面沒有必要管控小宗采購，有的大型央企傾向于小總部化，只管認(rèn)為該管的，合規(guī)即可。

企業(yè)由采購向供應(yīng)鏈轉(zhuǎn)型會(huì)推動(dòng)電商化進(jìn)程，供應(yīng)鏈的數(shù)字化轉(zhuǎn)型也在一定程度會(huì)推進(jìn)采購數(shù)字化發(fā)展。盡管目前很多央國企都在推進(jìn)電子化采購進(jìn)程，但認(rèn)知不同、步伐不一，還有很長的路要走。但未來可期，待采購數(shù)字化得到全面推進(jìn)，很多自然就會(huì)向著商城模式轉(zhuǎn)化，而商城也將會(huì)變成履約平臺(tái)。

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