多部委將聯(lián)合成立寬帶中國戰(zhàn)略研究工作小組

記者近日從知情人士處獲悉，國家發(fā)改委將會(huì)同工信部、財(cái)政部、科技部、國資委等多個(gè)相關(guān)部門成立寬帶中國戰(zhàn)略研究工作小組，共同組織開展寬帶中國戰(zhàn)略研究，加快推進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與發(fā)展，近期將啟動(dòng)相關(guān)工作。

目前，中國正在進(jìn)入全新的信息社會(huì)，寬帶戰(zhàn)略作為中國信息基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，在“十二五”規(guī)劃中被列入國家戰(zhàn)略目標(biāo)。“國家寬帶戰(zhàn)略至少應(yīng)該包括三個(gè)方面的目標(biāo)，一是普及率，二是速率，三是普遍服務(wù)。”國務(wù)院發(fā)展研究中心企業(yè)所副所長、研究員馬駿總結(jié)說。

馬駿認(rèn)為，市場(chǎng)競(jìng)爭是推動(dòng)寬帶發(fā)展的基礎(chǔ)力量，也是推動(dòng)資費(fèi)不斷下降的主要力量。“在中國所有基礎(chǔ)設(shè)施當(dāng)中，只有電信服務(wù)這一項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)質(zhì)量在不斷提高，而價(jià)格是在不斷下降的，”他指出。

寬帶戰(zhàn)略的順利實(shí)施需要政府的支持。但在目前的實(shí)踐當(dāng)中，在市場(chǎng)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施使用、公共設(shè)施的進(jìn)入、用地及其賠付等方面尚存在壁壘。對(duì)此馬駿建議“將寬帶發(fā)展作為地方政府考核指標(biāo)，可以調(diào)動(dòng)地方政府的積極性。同時(shí)通過國家寬帶戰(zhàn)略，推動(dòng)相應(yīng)的法規(guī)完善，讓寬帶發(fā)展有法可依。”

國家發(fā)改委高技術(shù)產(chǎn)業(yè)司副巡視員徐建平也指出，要從政策層面增強(qiáng)對(duì)寬帶發(fā)展的扶持力度，重點(diǎn)對(duì)推動(dòng)老少邊窮和西部地區(qū)的寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)給予政策傾斜，積極研究出臺(tái)農(nóng)村寬帶運(yùn)營減免稅等政策，積極研究將寬帶相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)統(tǒng)籌納入城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地規(guī)劃，并制定完善小區(qū)和商住樓寬帶配套設(shè)施的強(qiáng)制性分類建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

除了政府支持，促進(jìn)寬帶發(fā)展還需要可控、良好的市場(chǎng)環(huán)境，需要完善行業(yè)監(jiān)管。“最主要的兩點(diǎn)，一是完善寬帶互聯(lián)互通的監(jiān)管，二是要加強(qiáng)頻率規(guī)劃和管理，促進(jìn)無線寬帶發(fā)展。”國務(wù)院發(fā)展研究中心企業(yè)所副所長、研究員馬駿指出。“發(fā)達(dá)國家如美國正在計(jì)劃將其他行業(yè)的頻率分配到互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)當(dāng)中，也是對(duì)行業(yè)發(fā)展的支持。”

據(jù)悉，發(fā)改委將會(huì)同工信部、財(cái)政部、科技部、國資委等多個(gè)相關(guān)部門成立寬帶中國戰(zhàn)略研究工作小組，共同組織開展寬帶中國戰(zhàn)略研究，加快推進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與發(fā)展。與此同時(shí)，發(fā)改委也正在積極研究建立電信普遍服務(wù)基金，加大政府專項(xiàng)支持力度，引導(dǎo)電信運(yùn)營企業(yè)、設(shè)備制造企業(yè)和其他社會(huì)各方面的優(yōu)勢(shì)資源，更多地投向?qū)拵Ъ夹g(shù)研發(fā)、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和應(yīng)用創(chuàng)新。

目前，中國寬帶建設(shè)發(fā)展迅速。截至2011年底，中國互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)民總數(shù)達(dá)到5.13億，寬帶接入用戶達(dá)到1.56億，寬帶家庭普及率已達(dá)到36.2%；同時(shí)，中國建成全球最大用戶規(guī)模的信息通信網(wǎng)絡(luò)，截至2011年11月底，實(shí)現(xiàn)全國百分之百鄉(xiāng)鎮(zhèn)能上網(wǎng)，其中97%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和80%的行政村基本具備寬帶接入能力，互聯(lián)網(wǎng)國際出口帶寬達(dá)到1389Gbit/s。

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