多部委將聯合成立寬帶中國戰(zhàn)略研究工作小組

記者近日從知情人士處獲悉，國家發(fā)改委將會同工信部、財政部、科技部、國資委等多個相關部門成立寬帶中國戰(zhàn)略研究工作小組，共同組織開展寬帶中國戰(zhàn)略研究，加快推進寬帶網絡建設與發(fā)展，近期將啟動相關工作。

目前，中國正在進入全新的信息社會，寬帶戰(zhàn)略作為中國信息基礎設施的重要組成部分，在“十二五”規(guī)劃中被列入國家戰(zhàn)略目標。“國家寬帶戰(zhàn)略至少應該包括三個方面的目標，一是普及率，二是速率，三是普遍服務。”國務院發(fā)展研究中心企業(yè)所副所長、研究員馬駿總結說。

馬駿認為，市場競爭是推動寬帶發(fā)展的基礎力量，也是推動資費不斷下降的主要力量。“在中國所有基礎設施當中，只有電信服務這一項基礎設施服務質量在不斷提高，而價格是在不斷下降的，”他指出。

寬帶戰(zhàn)略的順利實施需要政府的支持。但在目前的實踐當中，在市場規(guī)劃、基礎設施使用、公共設施的進入、用地及其賠付等方面尚存在壁壘。對此馬駿建議“將寬帶發(fā)展作為地方政府考核指標，可以調動地方政府的積極性。同時通過國家寬帶戰(zhàn)略，推動相應的法規(guī)完善，讓寬帶發(fā)展有法可依。”

國家發(fā)改委高技術產業(yè)司副巡視員徐建平也指出，要從政策層面增強對寬帶發(fā)展的扶持力度，重點對推動老少邊窮和西部地區(qū)的寬帶網絡建設給予政策傾斜，積極研究出臺農村寬帶運營減免稅等政策，積極研究將寬帶相關基礎設施建設統(tǒng)籌納入城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地規(guī)劃，并制定完善小區(qū)和商住樓寬帶配套設施的強制性分類建設標準。

除了政府支持，促進寬帶發(fā)展還需要可控、良好的市場環(huán)境，需要完善行業(yè)監(jiān)管。“最主要的兩點，一是完善寬帶互聯互通的監(jiān)管，二是要加強頻率規(guī)劃和管理，促進無線寬帶發(fā)展。”國務院發(fā)展研究中心企業(yè)所副所長、研究員馬駿指出。“發(fā)達國家如美國正在計劃將其他行業(yè)的頻率分配到互聯網業(yè)務當中，也是對行業(yè)發(fā)展的支持。”

據悉，發(fā)改委將會同工信部、財政部、科技部、國資委等多個相關部門成立寬帶中國戰(zhàn)略研究工作小組，共同組織開展寬帶中國戰(zhàn)略研究，加快推進寬帶網絡建設與發(fā)展。與此同時，發(fā)改委也正在積極研究建立電信普遍服務基金，加大政府專項支持力度，引導電信運營企業(yè)、設備制造企業(yè)和其他社會各方面的優(yōu)勢資源，更多地投向寬帶技術研發(fā)、網絡建設和應用創(chuàng)新。

目前，中國寬帶建設發(fā)展迅速。截至2011年底，中國互聯網網民總數達到5.13億，寬帶接入用戶達到1.56億，寬帶家庭普及率已達到36.2%；同時，中國建成全球最大用戶規(guī)模的信息通信網絡，截至2011年11月底，實現全國百分之百鄉(xiāng)鎮(zhèn)能上網，其中97%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和80%的行政村基本具備寬帶接入能力，互聯網國際出口帶寬達到1389Gbit/s。

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