記者近日從知情人士處獲悉,國家發(fā)改委將會同工信部、財政部、科技部、國資委等多個相關(guān)部門成立寬帶中國戰(zhàn)略研究工作小組,共同組織開展寬帶中國戰(zhàn)略研究,加快推進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與發(fā)展,近期將啟動相關(guān)工作。
目前,中國正在進(jìn)入全新的信息社會,寬帶戰(zhàn)略作為中國信息基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分,在“十二五”規(guī)劃中被列入國家戰(zhàn)略目標(biāo)。“國家寬帶戰(zhàn)略至少應(yīng)該包括三個方面的目標(biāo),一是普及率,二是速率,三是普遍服務(wù)。”國務(wù)院發(fā)展研究中心企業(yè)所副所長、研究員馬駿總結(jié)說。
馬駿認(rèn)為,市場競爭是推動寬帶發(fā)展的基礎(chǔ)力量,也是推動資費(fèi)不斷下降的主要力量。“在中國所有基礎(chǔ)設(shè)施當(dāng)中,只有電信服務(wù)這一項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)質(zhì)量在不斷提高,而價格是在不斷下降的,”他指出。
寬帶戰(zhàn)略的順利實(shí)施需要政府的支持。但在目前的實(shí)踐當(dāng)中,在市場規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施使用、公共設(shè)施的進(jìn)入、用地及其賠付等方面尚存在壁壘。對此馬駿建議“將寬帶發(fā)展作為地方政府考核指標(biāo),可以調(diào)動地方政府的積極性。同時通過國家寬帶戰(zhàn)略,推動相應(yīng)的法規(guī)完善,讓寬帶發(fā)展有法可依。”
國家發(fā)改委高技術(shù)產(chǎn)業(yè)司副巡視員徐建平也指出,要從政策層面增強(qiáng)對寬帶發(fā)展的扶持力度,重點(diǎn)對推動老少邊窮和西部地區(qū)的寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)給予政策傾斜,積極研究出臺農(nóng)村寬帶運(yùn)營減免稅等政策,積極研究將寬帶相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)統(tǒng)籌納入城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地規(guī)劃,并制定完善小區(qū)和商住樓寬帶配套設(shè)施的強(qiáng)制性分類建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
除了政府支持,促進(jìn)寬帶發(fā)展還需要可控、良好的市場環(huán)境,需要完善行業(yè)監(jiān)管。“最主要的兩點(diǎn),一是完善寬帶互聯(lián)互通的監(jiān)管,二是要加強(qiáng)頻率規(guī)劃和管理,促進(jìn)無線寬帶發(fā)展。”國務(wù)院發(fā)展研究中心企業(yè)所副所長、研究員馬駿指出。“發(fā)達(dá)國家如美國正在計(jì)劃將其他行業(yè)的頻率分配到互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)當(dāng)中,也是對行業(yè)發(fā)展的支持。”
據(jù)悉,發(fā)改委將會同工信部、財政部、科技部、國資委等多個相關(guān)部門成立寬帶中國戰(zhàn)略研究工作小組,共同組織開展寬帶中國戰(zhàn)略研究,加快推進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與發(fā)展。與此同時,發(fā)改委也正在積極研究建立電信普遍服務(wù)基金,加大政府專項(xiàng)支持力度,引導(dǎo)電信運(yùn)營企業(yè)、設(shè)備制造企業(yè)和其他社會各方面的優(yōu)勢資源,更多地投向?qū)拵Ъ夹g(shù)研發(fā)、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和應(yīng)用創(chuàng)新。
目前,中國寬帶建設(shè)發(fā)展迅速。截至2011年底,中國互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)民總數(shù)達(dá)到5.13億,寬帶接入用戶達(dá)到1.56億,寬帶家庭普及率已達(dá)到36.2%;同時,中國建成全球最大用戶規(guī)模的信息通信網(wǎng)絡(luò),截至2011年11月底,實(shí)現(xiàn)全國百分之百鄉(xiāng)鎮(zhèn)能上網(wǎng),其中97%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和80%的行政村基本具備寬帶接入能力,互聯(lián)網(wǎng)國際出口帶寬達(dá)到1389Gbit/s。
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