王安順：在騰走市場(chǎng)中開發(fā)車位

北京停車難問題的解決不可能一蹴而就。市人大代表、市長王安順昨日在海淀區(qū)代表團(tuán)審議政府工作報(bào)告時(shí)表示，北京目前停車位缺口巨大，機(jī)動(dòng)車一直在增 加，要解決停車難問題，談何容易？市交通委委員、新聞發(fā)言人容軍在隨后的新聞發(fā)布會(huì)上表示，為有效緩解中心城交通擁堵，將大幅提高中心城路側(cè)停車收費(fèi)價(jià) 格，落實(shí)停車價(jià)格市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制。

要用好立體、地下停車位存量

在騰走的轉(zhuǎn)移市場(chǎng)中開發(fā)停車位是緩解停車位問題的重要舉措。王安順表示，“今年是交通擁堵的行動(dòng)之年，我們將繼續(xù)發(fā)掘潛力，在騰走的轉(zhuǎn)移市場(chǎng)里邊開發(fā)停車位”。

王安順表示，“我們考察了全世界各種模式，但都不適合中國。要用好立體、地下停車位存量。“增加車位供給不能只靠新建，若按每輛車平均占地30平方 米、每平方米5萬元計(jì)算，一個(gè)停車位的土地地面價(jià)格成本高達(dá)150萬元，建設(shè)停車位的成本很高。所以要用立體、地下停車位來解決，更主要的是把現(xiàn)有的存量 用好，停車價(jià)格要調(diào)整好，開放一些單位存量的車位。

路側(cè)停車收費(fèi)今年大幅提高

緩解交通擁堵，價(jià)格手段十分關(guān)鍵。容軍表示，實(shí)施需求管理政策，有效緩解中心城交通擁堵，要大幅提高中心城路側(cè)停車收費(fèi)價(jià)格，落實(shí)停車價(jià)格市場(chǎng)調(diào)節(jié) 機(jī)制。今年將與發(fā)改委進(jìn)一步研究，遵守“地上高于地下、路側(cè)高于戶外”的原則，引導(dǎo)停車價(jià)格進(jìn)行區(qū)域性停車費(fèi)設(shè)計(jì)。“經(jīng)過梳理不同區(qū)域后，我們按照限制供 給區(qū)、適度供給區(qū)、寬松供給區(qū)、基本供給區(qū)四類性質(zhì)進(jìn)行區(qū)域劃分，根據(jù)不同的交通情況和密切度安排停車價(jià)格。同時(shí)，按照國務(wù)院有關(guān)政策，路側(cè)停車、 ‘P+R’換乘車位等模式由政府定價(jià)，其他幾種停車位的價(jià)格按照市場(chǎng)來進(jìn)行調(diào)節(jié)。”

市交管局副局長、新聞發(fā)言人李少明表示，停車管理的基本思路是，一方面，在居住區(qū)、醫(yī)院周邊、市民群眾剛性需求的區(qū)域，協(xié)調(diào)各區(qū)政府搭建資源停車的 橋梁，爭(zhēng)取一批單位內(nèi)部停車場(chǎng)向社會(huì)、市民開放，實(shí)現(xiàn)停車資源共享；另一方面，餐飲等非剛性需求區(qū)，逐步減少路側(cè)停車，減少不必要的駕車出行，緩解交通擁 堵。

李少明還表示，下一步會(huì)加大違法停車現(xiàn)象突出地區(qū)的執(zhí)法力度。“有些司機(jī)為了避免繳納機(jī)場(chǎng)停車費(fèi)，在道路上隨意亂停，也包括其他一些違法停車現(xiàn)象非 常嚴(yán)重。下一步會(huì)加大違法停車突出的地區(qū)執(zhí)法力度，同時(shí)提升科技執(zhí)法的力度。”容軍表示，2016年北京市還將堅(jiān)持建設(shè)和管理并重，更加重視管理，把綜合 運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)和必要的行政手段控制機(jī)動(dòng)車使用強(qiáng)度作為當(dāng)前解決交通問題的著力點(diǎn)和突破口，突出重點(diǎn)區(qū)域、抓住關(guān)鍵問題。

民資投建停車樓細(xì)化政策將落地

除通過價(jià)格調(diào)整外，增加車位是解決停車難的最重要方式，但企業(yè)短時(shí)間內(nèi)難回成本是社會(huì)資本不愿進(jìn)入停車設(shè)施建設(shè)的主要原因。

據(jù)容軍介紹，對(duì)于社會(huì)資本進(jìn)入到停車設(shè)施建設(shè)，此前北京在政策上做了一些嘗試，但是相關(guān)實(shí)施辦法不是很精細(xì)，落地環(huán)節(jié)做得不到位，社會(huì)資本進(jìn)入該行 業(yè)的積極性還不高，“曾經(jīng)我們和企業(yè)一起計(jì)算，按照現(xiàn)在的政府定價(jià)，以及土地出讓程序、成本等方面計(jì)算，企業(yè)從事該行業(yè)在30-50年難以收回成本，顯然 不可能會(huì)有社會(huì)資本來投入的，而全靠政府來投入是不現(xiàn)實(shí)的。”

容軍表示，去年底國務(wù)院在全國提出了新的政策，對(duì)于一些機(jī)動(dòng)車和停車位矛盾突出的大城市，尤其是把一些機(jī)動(dòng)車限購的城市作為重點(diǎn)，在政府基金和企業(yè) 發(fā)債的安排都給予優(yōu)惠政策、扶持。據(jù)悉，去年北京建成（P+R）停車場(chǎng)停車位8190個(gè)、67204個(gè)老舊居住區(qū)停車位和錯(cuò)時(shí)停車位2萬個(gè)。

此外，容軍總結(jié)表示，一是把嚴(yán)管核心區(qū)停車秩序列為首要任務(wù)，開展整治違法停車專項(xiàng)工作，實(shí)施高頻巡查、高限處罰、高壓執(zhí)法。在城六區(qū)建設(shè)130條 停車秩序嚴(yán)管街和20個(gè)停車示范居住小區(qū)；二是開展全市停車普查，摸清底數(shù)，建立全市停車資源信息系統(tǒng)；三是吸引社會(huì)資本參與城市公共停車設(shè)施建設(shè)，不斷 增加車位供給；四是開展區(qū)域居住區(qū)停車綜合治理，建立停車基本平衡模式；五是推動(dòng)全市4萬余個(gè)路側(cè)停車位“一位一編號(hào)”工作，啟動(dòng)路側(cè)停車電子收費(fèi)試點(diǎn)。

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