不限流量，德國電信為何要分步走？

德國電信公司本月初宣布，4月19日將在本土引入美國移動子公司的視頻業(yè)務“Binge On”，改稱“StreamOn”，值得注意的是，該服務是典型的“零費率”服務，即運營商推出的、允許用戶免流量使用的服務。

根據介紹，德國電信在本土推出的這項業(yè)務和美國的類似，用戶可以從眾多知名媒體類網站收看電影、電視、體育、音樂等內容類服務，但并不占用套餐內流量限額。Netflix、亞馬遜、YouTube、蘋果音樂等網站涵蓋了大部分用戶的觀看需求。據悉，訂購德國電信Magenta套餐的用戶（包括固網和移動）可免費使用“StreamOn”，獲得接近高清的畫質。用戶可以通過任一移動終端使用該服務，也可以通過多SIM卡方式在最多4部終端上使用該服務。但用戶不可通過手機熱點的方式使用該服務。

從某種程度上看，這是德國電信推出的一款變相不限流量的服務。對于德國移動市場，這無異于在湖心投下了一顆石子。德國是個典型的“穩(wěn)重型”市場，相比美國運營商的激烈競爭和促銷，德國移動市場長期以來一直相對有序。但是，這一情形顯然就要改變。德國電信放言，要做的事是“激進的一步”，目的是“給德國移動市場帶來一場革命”。

事實上，在歐洲，德國電信此番嘗試并不算“嘗鮮”。不限量套餐在歐洲已經開始逐步流行起來。芬蘭咨詢公司Rewheel去年發(fā)布報告稱，歐洲目前14個國家已經有了不限量套餐，最低月費為25歐元。那么，為什么德國電信不趕緊追上潮流呢？

事實上，德國電信此舉有其自身的打算。一方面，德國電信希望先行試探市場反饋。畢竟在很多國家，都曾經出現(xiàn)過一推出不限量套餐就頻頻出現(xiàn)網絡問題的情況，AT&T甚至因此遭遇了不小的品牌危機。為此，德國電信希望通過逐步推行的方法進一步摸清用戶需求，并完善網絡，以期在全面實行不限量后能從容應對。事實上，這并非是“StreamOn”的首次亮相。去年，德國電信就嘗試推出了按天計費的該服務，主要特點是不限流量，24小時收費標準為4.95歐元。德國電信透露，如果該服務市場反饋不錯，那以后會逐步將適用范圍擴大，直至為所有用戶提供不限流量套餐。

而另一方面，德國電信此舉也不失為是一種營銷手段，相比“一刀切”地不限量，逐級將優(yōu)惠返還給消費者會帶來更大的用戶好感度，尤其是在移動視頻消費需求日漸增強的當下，許多用戶非?？粗匾苿佣说拿襟w消費體驗，通過與更多內容方合作獲得用戶的好感和認可也會為下一步的衍生消費帶來可能。

有觀點擔心德國電信此舉可能引發(fā)網絡中立紛爭。但德國電信辯稱，并未向合作的內容提供商收取任何費用，并且該服務面向所有內容提供方免費開放。德國電信管制機構表示將全面檢查德國電信的行動，確保其沒有違反網絡中立精神，后續(xù)會針對其是否違規(guī)或是整改發(fā)布結果。

當然，從美國經驗來看，“零費率”服務一直備受爭議，主要爭議點就是這類服務是否違背了網絡中立倡導的公平接入的精神。美國的幾家大型運營商幾乎都推出了這類服務，遭到了許多視頻公司的抗議。他們的理由是，運營商的移動用戶很大可能會優(yōu)先使用運營商自有的視頻類服務，而其他公司的視頻服務無形中就被置于劣勢競爭的位置上。奧巴馬執(zhí)政期間的美國聯(lián)邦通信委員會（FCC）不支持運營商推出此類服務，認為其有損互聯(lián)網的公平性，會損害競爭和消費者利益，并展開針對運營商“零費率”服務的調查。但特朗普指派的FCC新任主席阿基特·帕伊上任10天后就宣布撤銷運營商“零費率”服務調查，并稱“這類免費流量計劃備受消費者歡迎，尤其是那些低收入群體，促進了無線市場的競爭。未來FCC將不會把注意力放在否定美國人的免費流量上。”這也使得美國的網絡中立前景更加不確定。相比之下，歐盟的網絡中立規(guī)定更為寬松，運營商推出的“零費率”業(yè)務遭遇巨大管制壓力的可能性似乎不大。

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