美國正式公布升級版AI芯片禁令 確保全世界AI在美國的軌道上運行

1月14日消息（顏翊）為了在人工智能時代確保美國的領導地位，當?shù)貢r間1月13日，美國白宮網(wǎng)站正式發(fā)布了此前報道的AI芯片禁令：《人工智能擴散臨時最終規(guī)則》。

該規(guī)則簡化了大小型芯片訂單的授權許可，進一步鞏固美國在人工智能領域的領導地位，并向盟國和伙伴國明確了如何從人工智能中獲益。它在以往芯片控制的基礎上，進一步打擊走私行為，堵塞其他漏洞。

白宮公告中強調(diào)，“我們必須確保人工智能這一關鍵技術不離岸，確保全世界的人工智能在美國的軌道上運行。與人工智能公司和外國政府的合作至關重要，我們要在他們建立人工智能生態(tài)系統(tǒng)時，共同制定關鍵的安全和信任標準。”

劃分三個等級

美國政府將全球國家和地區(qū)劃分成三個等級分別實施不同的AI芯片出口管制政策。

第一等級：美國及其18個盟國（包括臺灣地區(qū)、澳大利亞、比利時、加拿大、丹麥、芬蘭、德國、法國、法國圭亞那、愛爾蘭、意大利、日本、荷蘭、新西蘭、挪威、韓國、瑞典、英國），可以不受限制地獲得美國芯片。

第二等級：全球多數(shù)國家，可能包括東歐、中東、墨西哥和拉丁美洲等地的國家，將受到一定的限制。

第三等級：白俄羅斯、中國大陸（包括香港和澳門）、伊朗、俄羅斯、韓國、委內(nèi)瑞拉、尼加拉瓜、敘利亞等約22個國家和地區(qū)，幾乎被禁止從美國進口先進的AI芯片。

六個關鍵機制

該規(guī)則制定了六個關鍵機制確保美國技術的傳播可控：

一、對18個主要盟國和合作伙伴的芯片銷售不設限制。這使擁有健全的技術保護制度和符合美國國家安全和外交政策利益的地區(qū)，能夠從無縫的大規(guī)模采購中獲益。

二、計算能力低于1700個高級GPU的芯片訂單不需要許可證，也不計入國家芯片上限。絕大多數(shù)芯片訂單都屬于這一類，特別是那些由大學、醫(yī)療機構(gòu)和研究機構(gòu)出于明顯無害的目的下達的訂單。對這些訂單的簡化處理，是對現(xiàn)狀的一種改善，可迅速加快美國技術在全球的低風險運輸。

三、符合高安全和信任標準、總部位于親密盟友和合作伙伴的實體，可以獲得高度可信的 “通用驗證最終用戶”（UVEU）身份。有了這一身份，它們就可以在世界各國部署其全球人工智能計算能力的最多 7%——可能達到數(shù)十萬個芯片。這種受信任的地位是在全球范圍內(nèi)持久授予的，允許這些實體快速、靈活地擴展，加強美國和盟國的全球領導力，同時將前沿AI訓練能力留在國內(nèi)。

四、滿足相同安全要求且總部位于任何非受關注國家的實體（指非第三等級國家）都可以申請 “國家驗證最終用戶 ”身份，使其能夠在未來兩年內(nèi)購買相當于32萬個先進GPU的計算能力。這項規(guī)定允許受信任的國家實體受益于先進的美國技術，為地方、政府和地區(qū)客戶服務，同時防范轉(zhuǎn)移風險。

五、位于美國親密盟友之外的非VEU實體仍可購買大量計算能力，每個國家最多可購買相當于50,000個先進GPU的計算能力。這一上限確保了美國技術能夠服務于外國政府、醫(yī)療保健提供商和其他本地企業(yè)。

六、公告稱，這種政府對政府的安排培育了一個在開發(fā)、部署和使用人工智能方面具有共同價值觀的國際生態(tài)系統(tǒng)。簽署這些協(xié)議的政府——使這些國家/地區(qū)在出口控制、清潔能源和技術安全方面的努力與美國保持一致，還可以將其芯片上限提高一倍（最多可達10萬個先進GPU）。

針對第三等級國家采取重大限制措施

在鼓勵美國技術擴散的同時，該規(guī)則也對有關國家采取了重大措施，限制它們獲得先進的人工智能系統(tǒng)和用于訓練這些系統(tǒng)的計算能力。這些行動包括：

一、繼續(xù)確保在國外銷售的先進半導體不被相關國家用于訓練先進的人工智能系統(tǒng)，同時仍然允許從電信到銀行等通用應用的訪問。

二、限制將高級閉源大模型（advanced closed-weight models）的模型權重轉(zhuǎn)移給不受信任的參與者。該規(guī)則不會以任何方式禁止發(fā)布開源大模型的模型權重。

三、制定安全標準，保護先進的閉源AI大模型，使其能夠在全球范圍內(nèi)安全存儲和使用，同時有助于防止對手非法訪問。

白宮指出，該規(guī)則建立在之前旨在保護美國國家安全的法規(guī)基礎上，包括 2022 年 10 月和 2023 年 10 月的芯片控制。這是在過去的十個月里，美國政府與利益相關方、國會兩黨議員、行業(yè)代表以及外國盟友和合作伙伴進行了廣泛的相關接觸之后確定的。

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