算力是繼熱力、電力之后新的關鍵生產力，已成為衡量一個國家數字經濟發(fā)展水平的重要指標。加快提升國家整體算力水平，對加強國家綜合實力、構筑國家競爭新優(yōu)勢具有重大意義。在這一背景下，如何推動算力的高質量發(fā)展？全國人大代表、中國移動董事長楊杰認為，這需要充分發(fā)揮我國在網絡領域的積累，加快算力網絡創(chuàng)新發(fā)展，推動算力成為像水、電一樣，可“一點接入、即取即用”的社會級服務。
“當前，我國在算力網絡領域已取得一定的先發(fā)優(yōu)勢，但由概念提出走向落地成熟，仍存在創(chuàng)新研發(fā)基礎薄弱、產業(yè)現代化水平低、算力需求尚待激發(fā)等發(fā)展難題需要解決。”楊杰表示，加快推動算力網絡創(chuàng)新發(fā)展，要從頂層設計、技術創(chuàng)新、產業(yè)推進、應用孵化、配套政策等方面持續(xù)發(fā)力、系統(tǒng)推進，進一步提升我國在算力領域的綜合競爭力。
算力網絡對構筑國家競爭新優(yōu)勢意義重大
算力網絡是我國率先提出的一種原創(chuàng)性技術理念，指依托高速、移動、安全、泛在的網絡連接，整合網、云、數、智、安、邊、端、鏈等多層次算力資源，提供數據感知、傳輸、存儲、運算等一體化服務的新型信息基礎設施。
楊杰認為，加快算力網絡創(chuàng)新發(fā)展具有三方面重要意義。
一是有利于全面貫徹落實黨和國家決策部署，推動經濟社會高質量可持續(xù)發(fā)展。加快算力網絡創(chuàng)新發(fā)展，不僅有利于貫徹落實國家“新基建”部署要求，推動算力資源的精準配置和按需獲取，同時將促進東部數字經濟產業(yè)鏈向西部延伸拓展，有效降低算力能源消耗，助力區(qū)域協(xié)調發(fā)展和國家碳達峰、碳中和目標達成。
二是有利于引領信息基礎設施演進，助力我國贏得科技競爭主動權。算力網絡可以實現網絡和算力有機融合、一體共生，將成為未來信息基礎設施的主要形態(tài)。當前在算力領域，美歐日韓不論在理論創(chuàng)新還是產業(yè)分工方面都占據主導地位，掌握多數國際標準和專利。對于我國而言，加快算力網絡創(chuàng)新發(fā)展，將有利于充分發(fā)揮我國在通信領域的領先優(yōu)勢，“以網強算”帶動算力領域由被動跟隨轉向主動引領，全面提升信息通信產業(yè)的自主創(chuàng)新能力和國際競爭力。
三是有利于驅動經濟新一輪增長，滿足全社會數智化轉型需要。據權威機構統(tǒng)計，未來五年全球算力規(guī)模平均增速將超50%；2030年以后，元宇宙等新業(yè)態(tài)新模式對算力需求將達到現在的103至106倍。算力網絡的創(chuàng)新發(fā)展，將有助于提升全社會運用算力的效率和效益，促進新一代信息技術的融合創(chuàng)新，加快經濟社會民生各領域數智化轉型，為數字經濟發(fā)展注入新動能。
算力網絡走向落地成熟需破解三大難題
當前我國算力網絡發(fā)展存在哪些挑戰(zhàn)？楊杰認為，發(fā)展算力網絡亟需破解創(chuàng)新研發(fā)基礎薄弱、產業(yè)現代化水平低、算力需求尚待激發(fā)三大難題。
“推動算力網絡發(fā)展，首先需要強大的原始創(chuàng)新能力。”目前算力網絡在標準路線、體系架構等方面仍處于起步階段，一批重大原創(chuàng)成果和關鍵核心技術亟待突破，原創(chuàng)性技術創(chuàng)新的緊迫性與日俱增。同時，算力網絡涉及多學科、多領域的融合，目前融合深度、廣度還不足，能夠在這些關鍵領域提出原創(chuàng)性成果的頂尖科技人才和創(chuàng)新團隊也較為匱乏。
算力網絡配套產業(yè)的成熟度決定了其產業(yè)化進程的速度。但如今，相關產業(yè)現代化水平低，已成為阻礙算力網絡發(fā)展的“瓶頸”。楊杰表示，一方面，異構計算產業(yè)布局亟待完善。異構計算相關產業(yè)是算力網絡落地的關鍵環(huán)節(jié)，但當前國內對異構計算的加速器、編譯器、工具鏈等基礎軟件投入不足，產業(yè)整體成熟度較低。另一方面，網絡、計算兩個產業(yè)融合不深、仍處于簡單疊加狀態(tài)，設備之間的交互接口、信令協(xié)議等標準尚不統(tǒng)一，難以支持算網資源的靈活調度、高效融合。
激發(fā)算力需求、加快應用創(chuàng)新，對算網生態(tài)建設及健康發(fā)展而言也至關重要。楊杰表示，目前我國算力使用成本較高。國內數據中心市場存在一定程度的供需失衡，算力成本尚不能有效滿足普惠發(fā)展需求。以東部用戶為例，如就近調用東部算力，將受到土建和電力成本高、能耗指標緊張等方面制約；如遠程調用西部算力，則面臨網絡延遲長、數據安全難以保障等問題。另外，在應用創(chuàng)新方面，雖然機器視覺質檢、無人智能巡檢等典型應用已經產生一定經濟和社會效益，但由于企業(yè)改造成本高、商業(yè)模式不成熟，當前普及率仍然不高；而元宇宙、數字孿生等前沿創(chuàng)新應用當前仍處于概念或科研階段，商業(yè)化落地面臨較大不確定性，離成熟階段仍有很長距離。
建議從五方面系統(tǒng)推進我國算力網絡發(fā)展
如何破解算力網絡發(fā)展難題，提升我國在算力領域的綜合競爭力？楊杰從頂層設計、技術創(chuàng)新、產業(yè)推進、應用孵化、配套政策等方面提出五點建議。
一是加強頂層設計和統(tǒng)籌布局。強化頂層謀劃，將算力網絡上升為國家戰(zhàn)略，與“雙碳”、區(qū)域協(xié)調發(fā)展等國家戰(zhàn)略統(tǒng)籌推進，從全局層面整體謀劃其戰(zhàn)略定位、發(fā)展目標，加快構建新型算力網絡格局；強化標準引領，鼓勵和引導相關產業(yè)積極參與國際標準化組織，全力推動中國算力網絡標準成為全球主流標準，不斷提升我國在信息通信領域的國際影響力和話語權。
二是建強原始創(chuàng)新策源能力。成立國家重點實驗室，依托算力網絡國家重點實驗室，廣泛匯聚企業(yè)、高校、科研院所等國內外頂尖科技人才和團隊，打造重大原創(chuàng)技術的策源地，集中攻克一批制約算力網絡創(chuàng)新發(fā)展的共性關鍵問題，確保我國在相關技術領域取得領先優(yōu)勢；加強創(chuàng)新人才培養(yǎng)，引導高校、科研院所等機構加快制定通信、計算機、人工智能等多學科交叉人才的培養(yǎng)計劃，為算力網絡創(chuàng)新發(fā)展提供有力的人才支撐；持續(xù)加大研發(fā)投入，通過設立國家專項扶持基金、引導企業(yè)基金和社會基金共同參與等多種方式，持續(xù)加大對算力網絡重大攻關項目的資金支持力度。
三是加快推動配套產業(yè)成熟。優(yōu)化異構計算產業(yè)布局，發(fā)揮龍頭領軍企業(yè)的“鏈長”作用，協(xié)同上下游企業(yè)，制定產業(yè)鏈供應鏈圖譜及協(xié)同發(fā)展計劃，推動異構計算產業(yè)鏈本土化、供應鏈多元化，確保異構計算產業(yè)安全穩(wěn)定；建立算網融合標準體系，成立算網融合產業(yè)聯盟，聯合網絡和計算兩個產業(yè)內的主流企業(yè)，共同推動算網設備的交互接口、信令協(xié)議等標準統(tǒng)一，實現算網能力開放共享、資源統(tǒng)籌調度；實施算力網絡“專精特新”培育工程，對于擁有算網大腦等關鍵細分領域專業(yè)優(yōu)勢的行業(yè)“配套專家”“單打冠軍”和“科技小巨人”，持續(xù)加大扶持力度。
四是培育壯大算力網絡應用生態(tài)。加大普惠性算力基礎設施建設力度，加強對算力資源普及率、經濟社會價值轉化率等關鍵指標的動態(tài)監(jiān)測，引導各類市場主體按照適度超前、綠色集約的原則，持續(xù)完善普惠性算網資源布局，為應用創(chuàng)新繁榮提供高質量支撐；加快典型算力網絡應用規(guī)模推廣，積極開展AR、VR、云手機等典型應用及配套終端的落地推廣活動，鼓勵在科技館、博物館、美術館、城市重要商圈等地設置體驗專區(qū)，持續(xù)探索新型商業(yè)模式，助力典型算力網絡應用的規(guī)模普及；加強新型算力網絡應用培育孵化，通過設立應用先導區(qū)、舉辦應用創(chuàng)新大賽等方式，引導制造、能源、交通等領域的大型企業(yè)加快打造一批“經濟效益好、社會影響大、示范效應強”的典型應用，鼓勵科技型企業(yè)積極培育基于下一代人機交互模式的創(chuàng)新應用及智能終端，以應用創(chuàng)新促進算力網絡產業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。
五是加快完善配套政策支持體系。加大基礎資源傾斜力度，針對數據中心、國家重點實驗室等新基建布局，在用地批復、電力管線鋪設、配套水資源調用等方面予以傾斜，為算力網絡創(chuàng)新發(fā)展提供基礎保障；探索算力交易配套體制機制，推動有條件的地區(qū)組織開展社會算力資源共享交易試點，打造集中化算力資源管理服務平臺，積極探索算力定價、調用、溯源和收益分配等機制，為全國范圍內的算力資源共享交易提供可復制可推廣的經驗；健全數據資源流通應用機制，完善數據資源跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)的流通應用機制，加快推廣隱私計算、聯邦學習、多方安全計算等數據隱私安全解決方案，更好地支持算力網絡應用創(chuàng)新。
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