美國當?shù)貢r間周二,美國司法部和11個州宣布對谷歌提起反壟斷訴訟,這是自華盛頓20多年前與微軟展開較量以來最重大的反壟斷行動。但專家警告稱,希望科技行業(yè)將因此發(fā)生重大變革的人可能會感到失望,此次訴訟不太可能撼動谷歌的主導地位。
反壟斷專家認為,即將到來的反壟斷行動更多像是震顫,而非科技領域的大地震。即使美國司法部對此案進行審判并獲勝,谷歌在人們生活中扮演的角色只可能逐漸發(fā)生改變,而且這可能需要數(shù)年時間才能完成。紐約大學法學院貿易監(jiān)管教授埃莉諾·??怂?Eleanor Fox)表示:“人們不應將此視為‘谷歌末日的開始’,很多人不一定因這次反壟斷訴訟而質疑谷歌有問題。”
多年來,批評人士始終認為谷歌、亞馬遜以及Facebook等大型科技公司擁有太多權力,并經常濫用其主導市場地位。但從歷史上看,政府遏制強大科技公司的努力往往具有極強挑戰(zhàn)性。在歐洲,監(jiān)管機構在過去10年里對谷歌提起了三次不同的反壟斷行動,并處以高達94.6億美元的罰款,以回應對谷歌比價服務、安卓移動操作系統(tǒng)和AdSense平臺的投訴。
丹麥哥本哈根大學法學教授克里斯蒂安·伯格奎斯特(Christian Bergqvist)表示,美國的反壟斷行動表明,美國政府采取了類似歐洲的方式,即對科技巨頭持懷疑態(tài)度,但這可能為時已晚。他承認:“我們正以某種程度上非常積極的方式趨同。”盡管如此,他仍認為歐洲的行動為美國反壟斷執(zhí)法提供了警示教訓。
在上個月發(fā)表的一項研究中,一位為谷歌歐洲競爭對手提供咨詢的學者表示,該公司的比價服務仍在藐視歐盟規(guī)則。谷歌否認了這一指控。但很明顯,多年的巨額罰款對歐洲市場動態(tài)影響有限,谷歌的Chrome瀏覽器在歐洲的市場份額甚至比美國還要大,安卓系統(tǒng)仍然占據(jù)主導地位。
此前美國針對大型科技公司的反壟斷訴訟也產生了好壞參半的結果。微軟在20世紀90年代與政府的對決中基本上取得了勝利,但許多行業(yè)分析師認為,該公司在21世紀初遭遇的麻煩很大程度上來自那次反壟斷案帶來的壓力。同樣,政府最終撤銷了20世紀80年代針對IBM的反壟斷訴訟,盡管該公司隨后陷入舉步維艱的境地。
1984年對AT&T的分拆是個不錯的例證,這起案件導致了美國電信業(yè)務的大規(guī)模重組,對消費者和企業(yè)都產生了廣泛影響。許多批評人士認為,對大型科技公司的監(jiān)管采取“罰款-遺忘”的方式是失敗的,為此他們推動尋求更多像AT&T拆分的解決方案。
美國司法部官員賴安·肖爾斯(Ryan Shores)周二在電話會議上被問及應該采取什么具體行動時表示,“沒有什么是不可能的”。但法律觀察人士對政府律師是否會推動分拆持懷疑態(tài)度。伯格奎斯特稱,谷歌的服務被組織成一系列虧損的“護城河”,以保護其“搖錢樹”(廣告)。即使其中幾道護城河被競爭對手收購或轉變?yōu)楠毩⑵髽I(yè),也很難看到它們如何靠自己生存下來。
專家們認為,即使不對谷歌進行積極拆分,政府的勝利或和解也很可能會促使谷歌搜索工作方式發(fā)生改變,但這種影響可能十分有限。專門研究反壟斷法的喬納森·魯賓(Jonathan Rubin)說:“谷歌可能會受此影響,但其在多個領域的市場地位都不太可能發(fā)生實質性的變化。”
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