《湖南省信息化條例》即將頒布實(shí)施

8月24日，全省貫徹實(shí)施《湖南省信息化條例》電視電話(huà)會(huì)議在長(zhǎng)沙舉行。省委常委、省人民政府副省長(zhǎng)陳肇雄，省人大常委會(huì)副主任陳叔紅出席會(huì)議。

2004年7月30日，湖南省人大常委會(huì)頒布了《湖南省信息化條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》），作為全國(guó)第一部信息化的地方性法規(guī)，對(duì)推進(jìn)我省信息化發(fā)展發(fā)揮了重要作用。8年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展和轉(zhuǎn)型，信息化發(fā)展的環(huán)境、形勢(shì)和任務(wù)都發(fā)生了比較大的變化，迫切需要對(duì)原《條例》進(jìn)行修訂。2012年5月31日，湖南省第十一屆人大常委會(huì)第29次會(huì)議審議通過(guò)了《條例》修訂，將于9月1日起正式施行。這是全國(guó)第一次對(duì)信息化地方性法規(guī)進(jìn)行修訂，既是法治湖南建設(shè)的重要成果，又是數(shù)字湖南建設(shè)的重要保障，更是我省信息化工作法制化進(jìn)程中的重要里程碑。 

此次修訂后的《條例》共56條，比原《條例》增加了13條。新《條例》從主體責(zé)任、規(guī)劃編制、政策支持、行為規(guī)范、監(jiān)督管理、法律責(zé)任等六個(gè)方面，對(duì)原《條例》作了補(bǔ)充和完善，更加注重信息化建設(shè)的整體推進(jìn)，更加注重信息資源合理使用和保護(hù)，更加注重建立公平有序的發(fā)展環(huán)境，具有新的特色和亮點(diǎn)。主要體現(xiàn)在以下10個(gè)方面：一是明確縣級(jí)以上人民政府經(jīng)濟(jì)和信息化部門(mén)是本行政區(qū)域信息化工作的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)信息化的統(tǒng)籌規(guī)劃、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理；二是在信息化規(guī)劃編制方面，要求加強(qiáng)全省信息化的統(tǒng)籌規(guī)劃，實(shí)行集約化建設(shè)和管理，從源頭上防止重復(fù)建設(shè)；三是在信息化建設(shè)方面，要求加快推進(jìn)“三網(wǎng)融合”，積極推進(jìn)電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)在業(yè)務(wù)、網(wǎng)絡(luò)和終端等層面的融合；四是對(duì)信息工程績(jī)效評(píng)價(jià)、資質(zhì)管理、驗(yàn)收做出了規(guī)定，并可給予相應(yīng)行政處罰；五是對(duì)商業(yè)開(kāi)發(fā)建筑物內(nèi)的信息管線和設(shè)施建設(shè)予以規(guī)范，明確由建設(shè)單位負(fù)責(zé)建設(shè)，避免網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商的壟斷，保證業(yè)主的選擇權(quán)，實(shí)行平等接入、公平競(jìng)爭(zhēng)；六是要求制定政務(wù)信息資源目錄，完善交換共享體系，推進(jìn)重大基礎(chǔ)性信息資源的開(kāi)發(fā)利用，推動(dòng)政務(wù)信息的交換整合，資源共享；七是對(duì)采集信息和非法獲取、披露、傳播他人信息等違法行為進(jìn)行了規(guī)范，規(guī)定任何單位和個(gè)人不得非法披露所采集的信息，不得出售或者以其他方式非法向他人提供信息，不得以竊取等方式非法獲取信息。違反上述規(guī)定，可處以警告、罰款、沒(méi)收違法所得等行政處罰；八是推進(jìn)建立全省統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)政務(wù)資源共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，提高行政效能和公共服務(wù)水平；九是明確從事信息技術(shù)產(chǎn)品制造、軟件開(kāi)發(fā)以及信息服務(wù)的，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定享受稅收減免、投資融資、土地使用、人才培養(yǎng)等方面優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)和促進(jìn)我省信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展；十是明確了電子商務(wù)、信息終端維修的信息保密義務(wù)。

陳肇雄在講話(huà)中，圍繞貫徹落實(shí)《條例》提出了4個(gè)方面的要求：一是抓好學(xué)習(xí)宣傳，準(zhǔn)確掌握《條例》有關(guān)具體規(guī)定，確保執(zhí)行中不走樣；二是加快建章立制，從解決當(dāng)前最緊迫、最突出的重大問(wèn)題入手，根據(jù)《條例》制定實(shí)施細(xì)則，建立和完善信息化政策法規(guī)體系；三是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。充分發(fā)揮人大監(jiān)督、行政監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督的作用，切實(shí)維護(hù)《條例》的權(quán)威性和約束力，使信息化工作走上法制化、規(guī)范化軌道；四是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。抓住《條例》頒布實(shí)施的有利時(shí)機(jī)，結(jié)合我省信息化建設(shè)的實(shí)際，切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和部門(mén)配合，理順信息化管理職責(zé)，充實(shí)信息化工作隊(duì)伍，逐步形成省委省政府統(tǒng)一決策，各部門(mén)各司其職、全社會(huì)共同參與的工作格局和統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)一致的管理體制，切實(shí)把《條例》的貫徹實(shí)施工作抓緊抓好，抓出成效。

陳叔紅在講話(huà)中指出，信息化是當(dāng)今世界發(fā)展的大趨勢(shì)，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)變革的重要力量。全省各級(jí)各部門(mén)各單位要認(rèn)真履行職責(zé)，把《條例》貫徹實(shí)施好，依法規(guī)范和促進(jìn)信息化發(fā)展，為加快“四化兩型”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省作出新的貢獻(xiàn)。

省人大常委會(huì)有關(guān)部門(mén)、省直機(jī)關(guān)和中央在湘有關(guān)單位負(fù)責(zé)人、省內(nèi)外媒體記者共160余人在主會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議。全省各市州、縣市區(qū)都設(shè)立了分會(huì)場(chǎng)。

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