銀監(jiān)會(huì)主席郭樹(shù)清：大型銀行要在今年內(nèi)完成普惠金融事業(yè)部的設(shè)立

6月9日，銀監(jiān)會(huì)黨委書(shū)記、主席郭樹(shù)清帶隊(duì)赴工商銀行總行實(shí)地督察普惠金融特別是小微金融服務(wù)工作開(kāi)展情況，并主持召開(kāi)座談會(huì)。郭樹(shù)清要求，大型銀行要在今年內(nèi)完成普惠金融事業(yè)部的設(shè)立。他還表示，銀行要注重運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等信息技術(shù)手段，有效滿足校園金融合理需求。

郭樹(shù)清要求，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院印發(fā)的《推進(jìn)普惠金融發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》，重點(diǎn)要抓好六方面的工作：

一是要提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)從國(guó)家戰(zhàn)略高度認(rèn)識(shí)發(fā)展普惠金融的重大意義，并真正落實(shí)在行動(dòng)上。

二是各類銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)推進(jìn)各項(xiàng)體制機(jī)制改革。開(kāi)發(fā)性銀行和政策性銀行要繼續(xù)推進(jìn)事業(yè)部制改革，大型銀行要在今年內(nèi)完成普惠金融事業(yè)部的設(shè)立，股份制銀行要進(jìn)一步完善專營(yíng)部門制，城商行、農(nóng)商行、村鎮(zhèn)銀行等中小金融機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持服務(wù)當(dāng)?shù)?、服?wù)社區(qū)和支農(nóng)支小的定位。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，下放信貸審批權(quán)。

三是要總結(jié)推廣“雙基聯(lián)動(dòng)”、“銀稅互動(dòng)”、“銀稅保互動(dòng)”、“網(wǎng)格服務(wù)”、“政銀保合作”等普惠金融服務(wù)好的做法，探索各種商業(yè)可持續(xù)的普惠金融服務(wù)模式，注重運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等信息技術(shù)手段，大力支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，有效滿足校園金融合理需求。

四是用足用好現(xiàn)有的財(cái)政、貨幣、稅收以及免收監(jiān)管費(fèi)等各項(xiàng)優(yōu)惠政策，努力探索財(cái)政扶貧資金、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、財(cái)政貼息資金和地方政府風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金等優(yōu)惠政策的作用。

五是積極推進(jìn)金融精準(zhǔn)扶貧，合理確定貸款利率，原則上不允許上浮扶貧貸款利率，切實(shí)減輕農(nóng)戶負(fù)擔(dān)。

六是持續(xù)推進(jìn)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，建立完善普惠金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。同時(shí)，各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要建立內(nèi)部評(píng)估和自我督察機(jī)制，確保普惠金融各項(xiàng)改革措施落到實(shí)處、見(jiàn)到實(shí)效。

在5月26日銀監(jiān)會(huì)發(fā)布的《大中型商業(yè)銀行設(shè)立普惠金融事業(yè)部實(shí)施方案》中也對(duì)大中型商業(yè)銀行設(shè)立普惠金融事業(yè)部做出了要求。

實(shí)施方案重點(diǎn)要求大中型商業(yè)銀行按照商業(yè)可持續(xù)原則，通過(guò)建立“五?！苯?jīng)營(yíng)機(jī)制，筑牢普惠金融業(yè)務(wù)發(fā)展基礎(chǔ)。一是建立專門的綜合服務(wù)機(jī)制，拓展普惠金融服務(wù)的廣度和深度，開(kāi)發(fā)多元化、全方位金融服務(wù)。制定專門的信貸管理政策，建立專項(xiàng)信貸評(píng)審機(jī)制。二是建立專門的統(tǒng)計(jì)核算機(jī)制，真實(shí)反映普惠金融事業(yè)部的成本、收益和風(fēng)險(xiǎn)狀況。三是建立專門的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，足額計(jì)提減值準(zhǔn)備金，覆蓋資產(chǎn)減值風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)普惠金融業(yè)務(wù)確定合理的風(fēng)險(xiǎn)容忍度，落實(shí)授信盡職免責(zé)制度。四是建立專門的資源配置機(jī)制，專門下達(dá)信貸、經(jīng)濟(jì)資本、費(fèi)用、固定資產(chǎn)、用工等資源計(jì)劃，為普惠金融服務(wù)提供強(qiáng)有力的資源保障。五是建立專門的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，逐步建立符合普惠金融業(yè)務(wù)特點(diǎn)的專項(xiàng)績(jī)效考核制度，完善差異化考核指標(biāo)體系，構(gòu)建有效的績(jī)效薪酬管理和激勵(lì)約束機(jī)制。通過(guò)逐步建立完善事業(yè)部體制機(jī)制，進(jìn)一步提高大中型商業(yè)銀行普惠金融服務(wù)水平和能力。?

在時(shí)限上，銀監(jiān)會(huì)要求在6月底前，大型銀行要形成設(shè)立普惠金融事業(yè)部具體方案，并抓好落實(shí)，2017年內(nèi)完成普惠金融事業(yè)部設(shè)立，盡快開(kāi)展工作。?

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