花好幾億買(mǎi)了支付牌照，最后你卻告訴我不能用？！

文| zora

3月30日訊，如今，能和樓市的瘋狂程度比肩的也只有第三方支付牌照市場(chǎng)了。在一紙萬(wàn)金的支付牌照買(mǎi)賣(mài)市場(chǎng)，出售一張支付牌照對(duì)賣(mài)家來(lái)說(shuō)絕對(duì)是一樁一本萬(wàn)利的好生意，但對(duì)于買(mǎi)家來(lái)說(shuō)，這幾億花的值不值，那可就說(shuō)不準(zhǔn)了。

此前，有消息稱(chēng)滴滴將耗資4.3億元對(duì)北京一九付支付科技有限公司全資收購(gòu)，曲線獲得支付牌照，之后又傳出國(guó)美以5億元左右的價(jià)格完成了對(duì)持牌支付機(jī)構(gòu)銀盈通70%股權(quán)的收購(gòu)，意在布局互聯(lián)網(wǎng)支付業(yè)務(wù)。

自去年8月央行對(duì)支付牌照的發(fā)放收緊之后，市場(chǎng)上已存在的支付牌照就開(kāi)始“身價(jià)倍增”。為了搶占這項(xiàng)稀缺資源，許多企業(yè)選擇通過(guò)全資或入股的方式來(lái)間接獲得一張牌照，而對(duì)于其他沒(méi)有收購(gòu)能力的企業(yè)來(lái)說(shuō)，就只能通過(guò)中介來(lái)尋覓牌照賣(mài)家。牌照的買(mǎi)賣(mài)價(jià)格和去年相比，漲幅最高的逼近8倍，在動(dòng)輒就要花上幾億元才能入手的牌照買(mǎi)賣(mài)市場(chǎng)，交易狀態(tài)目前依然是供不應(yīng)求。

然而，買(mǎi)不到的企業(yè)還在焦急觀望，那牌照到手的企業(yè)就能安心了嗎?

答案并不是。即使牌照已經(jīng)到手，企業(yè)還要解決牌照是否“到期”與“續(xù)展”等一些列問(wèn)題，而不符合監(jiān)管要求的支付牌照則可能面臨“暫停”甚至”“失效”的局面。

牌照買(mǎi)得起，但不一定用得上

隨著第三方支付市場(chǎng)的快速發(fā)展，與支付相關(guān)的各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)事件也在不斷涌現(xiàn)，虛假商戶、資金二清、POS機(jī)濫發(fā)等問(wèn)題屢見(jiàn)不鮮。打擊無(wú)證從事支付業(yè)務(wù)、備付金和跨機(jī)構(gòu)清算業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)成為互聯(lián)網(wǎng)金融的整治重點(diǎn)。

去年，央行已向支付機(jī)構(gòu)下發(fā)了《非銀行支付機(jī)構(gòu)分類(lèi)評(píng)級(jí)管理辦法》，根據(jù)《辦法》規(guī)定，未來(lái)支付機(jī)構(gòu)將被分為5類(lèi)11級(jí)，若支付機(jī)構(gòu)發(fā)生重大不良變化或出現(xiàn)異常，且足以導(dǎo)致機(jī)構(gòu)分類(lèi)評(píng)級(jí)調(diào)整的，央行及其分支機(jī)構(gòu)隨時(shí)向下調(diào)整其分類(lèi)評(píng)級(jí)結(jié)果并采取相應(yīng)措施，直至注銷(xiāo)第三方支付牌照。

截止到2015年，全國(guó)性第三方支付牌照共218張，其中，可以進(jìn)行移動(dòng)支付業(yè)務(wù)的互聯(lián)網(wǎng)支付牌照共95張。從數(shù)量來(lái)看，支付牌照并不是稀缺資源，但隨著監(jiān)管的加強(qiáng)，違規(guī)的牌照就有被注銷(xiāo)的風(fēng)險(xiǎn)，這使得現(xiàn)存的支付牌照開(kāi)始在市場(chǎng)“走俏”。

因此，監(jiān)管收緊的結(jié)果一方面使得市場(chǎng)上的第三方支付牌照成為了稀缺資源，另一方面也令企業(yè)買(mǎi)到的支付牌照隨時(shí)有可能變換認(rèn)證狀態(tài)——本來(lái)好端端的一張牌照，到手后卻成了一張“廢紙”。

根據(jù)《非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)管理辦法》、續(xù)展工作的358號(hào)文等相關(guān)法規(guī)條文規(guī)定，支付機(jī)構(gòu)的認(rèn)證狀態(tài)共分為5種，包括“有效”、“過(guò)期”、“暫停”、“注銷(xiāo)”和“撤銷(xiāo)”。

其中，“過(guò)期”是指已經(jīng)超過(guò)了3年的認(rèn)證有效期;“暫停”是指申請(qǐng)機(jī)構(gòu)在認(rèn)證機(jī)構(gòu)檢查過(guò)程中未達(dá)到規(guī)定要求，一般情況下認(rèn)證機(jī)構(gòu)會(huì)給予暫停的認(rèn)證狀態(tài)；“撤銷(xiāo)”一般是指申請(qǐng)機(jī)構(gòu)在系統(tǒng)或某些功能上未能達(dá)到相關(guān)要求，由認(rèn)證機(jī)構(gòu)做出撤銷(xiāo)決定；“注銷(xiāo)”是指申請(qǐng)機(jī)構(gòu)由于受到自身的業(yè)務(wù)調(diào)整、股東變化、資金情況等因素的影響，主動(dòng)向認(rèn)證機(jī)構(gòu)提出的申請(qǐng)。

根據(jù)中國(guó)支付網(wǎng)，截至目前，國(guó)內(nèi)共有28家支付機(jī)構(gòu)支付業(yè)務(wù)設(shè)施技術(shù)認(rèn)證狀態(tài)均不在有效范圍內(nèi)，其中包括即將于6月底迎來(lái)續(xù)展的6家支付機(jī)構(gòu)。

圖片來(lái)源：中國(guó)支付網(wǎng)

在這28家支付機(jī)構(gòu)中，處于“暫停”認(rèn)證狀態(tài)的有6家，9家認(rèn)證狀態(tài)為“撤銷(xiāo)”，“注銷(xiāo)”的有11家，“過(guò)期”的有2家。值得一提的是，國(guó)美剛剛收購(gòu)的銀盈通支付有限公司也處于“撤銷(xiāo)”狀態(tài)。不過(guò)一般情況下，撤銷(xiāo)后有3個(gè)月的整改期限，整改期后可再次向認(rèn)證機(jī)構(gòu)提交檢查申請(qǐng)。

此外，即使支付牌照處于有效認(rèn)證狀態(tài)，也不能保證就能夠免于監(jiān)管機(jī)構(gòu)的處罰。

今年以來(lái)，不斷傳出第三方支付機(jī)構(gòu)被罰的消息。先是海爾快捷通在新年過(guò)后收到了央行杭州支行在今年開(kāi)出的首張罰單，近期，央行又對(duì)中匯電子支付有限公司福建分公司和杉德電子商務(wù)服務(wù)有限公司福建分公司一同開(kāi)出罰單，分別罰款56萬(wàn)元和59萬(wàn)元，這已經(jīng)是央行在2017年開(kāi)出的第11張罰單。加上2016年被罰的企業(yè)，央行已經(jīng)對(duì)支付行業(yè)開(kāi)出了40多張罰單，其中包括快錢(qián)以及美團(tuán)收購(gòu)的錢(qián)袋寶。

一些自去年開(kāi)始通過(guò)直接購(gòu)買(mǎi)或間接收購(gòu)等方式獲得支付牌照的企業(yè)，要么未開(kāi)始業(yè)務(wù)就先受罰，要么就在緩慢啟動(dòng)，大多數(shù)還沒(méi)有開(kāi)展任何業(yè)務(wù)。即使有了支付牌照這一敲門(mén)磚，進(jìn)入支付領(lǐng)域也不是一蹴而就的事。支付牌照越難拿，其業(yè)務(wù)的實(shí)施自然就越艱難。只有支付企業(yè)合規(guī)了，這張牌照才會(huì)有含金量，否則也就是一個(gè)噱頭罷了。

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