專家談營(yíng)改增:政企良性互動(dòng) 改革效應(yīng)著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)

（原標(biāo)題：四專家談營(yíng)改增：政府企業(yè)良性互動(dòng) 改革效應(yīng)著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)）

中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院副院長(zhǎng)白景明：政府企業(yè)良性互動(dòng)

從營(yíng)改增試點(diǎn)運(yùn)行情況來看，達(dá)到了改革的預(yù)期目標(biāo)，尤其是體現(xiàn)在減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、促進(jìn)社會(huì)分工的細(xì)化、為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)創(chuàng)造條件等方面。

中國(guó)稅制改革比國(guó)外難度大，一方面是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)體量大，利益格局復(fù)雜；另一方面是因?yàn)榧{稅人數(shù)量龐大，種類構(gòu)成復(fù)雜。這么大的難度，政府和企業(yè)的良性互動(dòng)非常重要。

營(yíng)改增過程中，政府和企業(yè)之間實(shí)現(xiàn)了良性互動(dòng)。一個(gè)制度的建立和完善離不開市場(chǎng)主體不斷地提出建議，營(yíng)改增政策的制定和調(diào)整，就是充分吸收了企業(yè)的意見，財(cái)稅部門的各種征管政策包括服務(wù)做得十分到位，確保了營(yíng)改增能夠順利推進(jìn)。

畢馬威中國(guó)間接稅合伙人沈瑛華：稅率檔次還可簡(jiǎn)化

總體而言，生活服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)的稅負(fù)基本是大幅下降，金融行業(yè)通過一系列配套文件的出臺(tái)實(shí)施，整體稅負(fù)也有明顯下降。國(guó)際上很多專家非常關(guān)注中國(guó)營(yíng)改增落地情況。尤其是金融業(yè)營(yíng)改增，中國(guó)是這樣做的第一個(gè)大國(guó)，沒有國(guó)際經(jīng)驗(yàn)可供借鑒，國(guó)際專家對(duì)中國(guó)財(cái)稅部門出臺(tái)文件以及應(yīng)對(duì)實(shí)踐當(dāng)中產(chǎn)生問題的反應(yīng)速度，是非常敬佩的。

目前增值稅有多檔稅率，這在執(zhí)行當(dāng)中給企業(yè)帶來很大挑戰(zhàn)。今后增值稅立法的時(shí)候，建議對(duì)相關(guān)稅率檔次進(jìn)行簡(jiǎn)化。同時(shí)，應(yīng)充分討論相關(guān)業(yè)務(wù)發(fā)展情況，把市場(chǎng)日新月異的創(chuàng)新考慮在里邊，用更多的智慧來解決各種難題。

中稅網(wǎng)稅務(wù)師事務(wù)所總裁王冬生：三個(gè)維度理解減稅

怎么認(rèn)識(shí)營(yíng)改增的減稅效應(yīng)？我認(rèn)為應(yīng)該從3個(gè)角度進(jìn)行理解：

第一，營(yíng)改增實(shí)現(xiàn)整體減稅，不是每個(gè)個(gè)體減稅。從理論上分析，營(yíng)改增消除重復(fù)征稅，稅負(fù)肯定下降。目前實(shí)現(xiàn)了所有行業(yè)都減稅，但是具體到每一個(gè)納稅人，并不見得都能減稅。

第二，營(yíng)改增是逐步減稅，不是立即全部減稅。企業(yè)抵扣的支出是逐步發(fā)生的，買設(shè)備、買房子是逐步購(gòu)進(jìn)的，購(gòu)進(jìn)以后逐步享受減稅效應(yīng)。不能說只要營(yíng)改增一申報(bào)，第一個(gè)納稅期就減稅。

第三，既是制度減稅，也是遵從減稅。一方面，制度設(shè)計(jì)圍繞減稅的目標(biāo)進(jìn)行；另一方面，稅務(wù)部門這幾年不斷提高納稅服務(wù)水平，采取了很多措施，降低了納稅的遵從成本。

國(guó)稅總局稅收科研所所長(zhǎng)李萬甫：改革效應(yīng)著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)

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