央媒：“無現金社會”應盡快糾偏

8月9日訊，《經濟參考報》今日刊文稱，近期少數支付機構力推“無現金社會”，其方向和行為都出現了偏差，應及時進行糾正，讓非現金支付更好地發(fā)揮積極作用，并表示，未來很長一段時間內，多種支付結算方式將繼續(xù)共同存在。

近日，微信和支付寶都推出了規(guī)模空前的無現金營銷活動。7月31日，微信宣布無現金日活動將從8月1日開始，持續(xù)整個月。阿里巴巴旗下支付寶也于8月第一周開始“無現金周”活動，并表示鼓勵的規(guī)模和力度也會是“空前”級別。

但《經濟參考報》文章表示，“無現金社會”活動，出現了四個方面的偏差：

一是未全面看待非現金支付。非現金支付的手段和工具包括銀行卡、電子銀行、票據以及各種互聯(lián)網支付等等。非銀行支付機構的產品和服務，是非現金支付的重要部分，但不是全部。而少數支付機構打著“無現金周”“無現金日”旗號，有意無意將“無現金”支付等同于自身的支付產品，誤導了消費者。

二是“消滅現金”與現實不符。盡管現代支付方式發(fā)展迅速，但這并沒有導致現金持有量的下降，相反流通中現金需求量仍然較大。從現實看，當下還有不少人依賴現金支付。對于中老年人和農村地區(qū)，現金支付還將是重要的支付方式。在我國大部分地區(qū)，現金支付和非現金支付仍將長期并存。

三是拒收現金違反法律法規(guī)。個別互聯(lián)網公司旗下的超市，只支持單一的支付機構產品，包括人民幣現金在內的其他支付方式都被排除在外，這已涉嫌違反了《中華人民共和國人民幣管理條例》相關規(guī)定。如果更多商戶拒收人民幣，或對現金支付采取歧視手段，那么這將影響人民幣的正常流通。

四是容易出現妨礙公平競爭行為。為加快業(yè)務滲透，少數支付機構與地方政府聯(lián)手打造“無現金城市”。企業(yè)開展商業(yè)推廣活動無可厚非，但少數地方力推單一支付產品，不利于公平競爭的市場環(huán)境形成。

《經濟參考報》還指出，“無現金”的提法不嚴謹且不科學，下一步應該少用或不用“無現金”字眼，改用“非現金”支付。

該文章認為，非現金支付涉及貨幣流通和支付清算體系建設等多個方面。下一步，應由中國人民銀行牽頭，商業(yè)銀行、支付機構、清算組織等共同參與，進一步完善支付基礎設施，規(guī)范發(fā)展支付服務組織，健全社會信用體系，逐步提高非現金支付結算比例。

微信、支付寶兩大巨頭在線下支付領域多年的激烈競爭，已經很大程度上改變了消費者的支付習慣。

據華爾街見聞全天候科技此前提及，今年2月，支付寶宣稱，希望用5年時間，推動中國率先進入無現金社會，并稱未來兩年將提供60億元來幫助聯(lián)盟成員推進無現金進程。此后，螞蟻金服與地方政府達成合作，包括浙江、天津、武漢和福州等地都開始積極配合打造“無現金社會”。

業(yè)內人士認為，各大巨頭對移動支付市場的爭搶，實際是一場大數據圈地運動。通過移動支付，反映用戶消費軌跡與生活習慣的數據源源不斷地產生，用戶畫像越來越逼近真人。

艾瑞咨詢發(fā)布的《2017年第一季度第三方移動支付交易市場規(guī)模報告》顯示，2017年第一季度，中國第三方移動交易規(guī)模突破22.7萬億，同比增長113.4%。而根據易觀智庫預計，到2019年，中國移動支付市場規(guī)模將達到104萬億元人民幣。

以下為《經濟參考報》原文：

近年來，我國非現金支付發(fā)展速度明顯加快，已逐步形成了以銀行卡和票據為主體、以電子支付為發(fā)展方向的多樣化非現金支付體系。這在一定程度上促進了經濟發(fā)展，便利了百姓生活。值得注意的是，近期少數支付機構力推“無現金社會”，其方向和行為都出現了偏差，應及時進行糾正，讓非現金支付更好地發(fā)揮積極作用。

1988年國務院常務會議通過的《現金管理暫行條例》，就明確提出“減少使用現金”。作為20世紀末支付領域重要成果之一，電子支付手段的出現帶來貨幣革命，尤其在我國，非銀行支付機構發(fā)展較快，促進了非現金支付比例大幅提升。但近期少數支付機構開展的“無現金社會”活動，出現了四個方面的偏差：

一是未全面看待非現金支付。非現金支付的手段和工具包括銀行卡、電子銀行、票據以及各種互聯(lián)網支付等等。非銀行支付機構的產品和服務，是非現金支付的重要部分，但不是全部。而少數支付機構打著“無現金周”“無現金日”旗號，有意無意將“無現金”支付等同于自身的支付產品，誤導了消費者。

二是“消滅現金”與現實不符。盡管現代支付方式發(fā)展迅速，但這并沒有導致現金持有量的下降，相反流通中現金需求量仍然較大。從現實看，當下還有不少人依賴現金支付。對于中老年人和農村地區(qū)，現金支付還將是重要的支付方式。在我國大部分地區(qū)，現金支付和非現金支付仍將長期并存。

三是拒收現金違反法律法規(guī)。個別互聯(lián)網公司旗下的超市，只支持單一的支付機構產品，包括人民幣現金在內的其他支付方式都被排除在外，這已涉嫌違反了《中華人民共和國人民幣管理條例》相關規(guī)定。如果更多商戶拒收人民幣，或對現金支付采取歧視手段，那么這將影響人民幣的正常流通。

四是容易出現妨礙公平競爭行為。為加快業(yè)務滲透，少數支付機構與地方政府聯(lián)手打造“無現金城市”。企業(yè)開展商業(yè)推廣活動無可厚非，但少數地方力推單一支付產品，不利于公平競爭的市場環(huán)境形成。

此外，從概念本身看，“無現金”這樣的提法是不嚴謹和不科學的。強調“無現金”，不但已經出現拒絕現金的行為，也容易讓普通老百姓誤以為現金會消失了。以是否使用現金為標準，通常可將支付分為現金支付和非現金支付。因此，下一步應該少用或不用“無現金”字眼，改用“非現金”支付。

非現金支付涉及貨幣流通和支付清算體系建設等多個方面。依照相關法律，中國人民銀行不僅負責發(fā)行人民幣，管理人民幣流通，還要制定全國支付體系發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調全國支付體系建設并負責支付清算系統(tǒng)正常運行。下一步，應由中國人民銀行牽頭，商業(yè)銀行、支付機構、清算組織等共同參與，進一步完善支付基礎設施，規(guī)范發(fā)展支付服務組織，健全社會信用體系，逐步提高非現金支付結算比例。這個過程中，地方政府要維護好公平公正的市場秩序，切不可越俎代庖。

在我國，未來很長一段時間內，多種支付結算方式將繼續(xù)共同存在。因此，在非現金支付體系建設過程中，一方面要肯定非現金支付的意義，加大支付結算知識普及，加強對各類支付結算方式的宣傳推廣，讓更多公眾了解各種非現金支付結算方式的特點;另一方面，要充分尊重公眾支付結算習慣，包括使用現金支付的習慣，由公眾自主選擇適合自己的支付結算方式。

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