美國(guó)各界熱議自動(dòng)駕駛汽車(chē)新政

上周二，美國(guó)交通部發(fā)布了聯(lián)邦政府針對(duì)自動(dòng)駕駛汽車(chē)安全測(cè)試和部署的政策法規(guī)。政策規(guī)定汽車(chē)制造商在新車(chē)和系統(tǒng)投入市場(chǎng)或交付上路前，需對(duì)汽車(chē)系統(tǒng)設(shè)計(jì)、研發(fā)、測(cè)試和部署工作進(jìn)行評(píng)估。汽車(chē)制造商需要向政府提供涵蓋15個(gè)特定議題的文件和信息。對(duì)此，我們來(lái)聽(tīng)聽(tīng)業(yè)內(nèi)人士是如何回應(yīng)的：

美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬

法律法規(guī)可能會(huì)走極端，在面對(duì)快速發(fā)展的技術(shù)，政府有時(shí)候會(huì)判斷錯(cuò)誤。所以這是這項(xiàng)新政（自動(dòng)駕駛汽車(chē)監(jiān)管條例）制定得相對(duì)靈活，需要與時(shí)俱進(jìn)的原因。

總有民眾呼吁政府不要去干預(yù)企業(yè)的自由，但我們?nèi)孕枰?guī)則來(lái)保障空氣和水源的干凈，保障食品和藥品的安全，我認(rèn)為這一點(diǎn)大多數(shù)美國(guó)人會(huì)贊同。這是普世的原則。更重要的是，公眾對(duì)新技術(shù)的安全失去信心，將是束縛創(chuàng)新的最大障礙。

政府和行業(yè)都有責(zé)任防止這樣的事情發(fā)生。而且我們不能犯錯(cuò)誤：如果一輛自動(dòng)駕駛汽車(chē)安全得不到保障，我們就有權(quán)禁止其上路。我們將毫不猶豫地維護(hù)美國(guó)公眾的安全。

奧迪

交通部始終強(qiáng)調(diào)將安全與靈活監(jiān)管結(jié)合起來(lái)，并認(rèn)為此舉對(duì)行業(yè)的快速發(fā)展至關(guān)重要，奧迪對(duì)此表示贊同?，F(xiàn)階段，監(jiān)管部門(mén)應(yīng)致力于讓公眾清楚地了解到，自動(dòng)駕駛汽車(chē)能做什么，不能做什么。這樣道路交通才能得到顯著改善。要完成這一重要目標(biāo)需要政府和汽車(chē)制造商共同合作，避免碎片化的政策阻礙科技發(fā)展。在不久的將來(lái)，這一科技每年將拯救成千上萬(wàn)條生命。

汽車(chē)交通安全促進(jìn)委員會(huì)主席 Jacqueline Gillan

今天聯(lián)邦政府發(fā)布的遠(yuǎn)景規(guī)劃和指導(dǎo)政策，是改善自動(dòng)駕駛汽車(chē)公共安全的第一步。雖然我們對(duì)富有創(chuàng)新性、具備提升道路安全潛力的自動(dòng)駕駛汽車(chē)表示肯定，但同時(shí)我們也擔(dān)心在匆忙投放市場(chǎng)后，自動(dòng)駕駛汽車(chē)會(huì)造成一些危及生命的事故。自動(dòng)駕駛汽車(chē)的改進(jìn)需要接受聯(lián)邦安全標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范和鼓勵(lì)，而今天交通部門(mén)發(fā)布了這一指導(dǎo)政策。交通部必須確保公眾不會(huì)充當(dāng)測(cè)試這些新技術(shù)的小白鼠。為了消除項(xiàng)目缺陷，Beta測(cè)試可以在電腦上模擬，而不應(yīng)當(dāng)冒著生命危險(xiǎn)在現(xiàn)實(shí)中進(jìn)行。

道路安全自動(dòng)駕駛聯(lián)盟（The Self-Driving Coalition for SaferStreets）

這是為自動(dòng)駕駛汽車(chē)建立國(guó)家性框架基礎(chǔ)的重要一步。此前，美國(guó)在自動(dòng)駕駛技術(shù)領(lǐng)域一直處于世界領(lǐng)先地位。聯(lián)邦政府對(duì)自動(dòng)駕駛行業(yè)的監(jiān)管是提高汽車(chē)安全的關(guān)鍵，同時(shí)也將強(qiáng)化美國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)地位，提升競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)新能力。這一指導(dǎo)政策將為未來(lái)行業(yè)的規(guī)范和立法打下基礎(chǔ)。

我們相信美國(guó)高速公路安全管理局（NHTSA）的指導(dǎo)方針對(duì)這些目標(biāo)的達(dá)成至關(guān)重要，因?yàn)樗麄円庾R(shí)到針對(duì)新技術(shù)監(jiān)管所面臨的種種挑戰(zhàn)。指導(dǎo)方針為全美50個(gè)州的自動(dòng)駕駛政策提供了標(biāo)準(zhǔn)，它可以激發(fā)創(chuàng)新，提升自動(dòng)駕駛汽車(chē)的在現(xiàn)實(shí)中的測(cè)試和部署速度。因此我們支持這項(xiàng)政策。

美參議院商務(wù)、科技和交通運(yùn)輸委員會(huì)主席 參議員John Thune

當(dāng)我們向自動(dòng)駕駛汽車(chē)一步步靠近時(shí)，監(jiān)管部門(mén)需要在不妨礙創(chuàng)新的同時(shí)，對(duì)安全技術(shù)的發(fā)展進(jìn)行監(jiān)督。這一指導(dǎo)方針著重說(shuō)明，為了看到自動(dòng)駕駛汽車(chē)提供的巨大機(jī)遇，聯(lián)邦政府相關(guān)職能機(jī)構(gòu)需要和汽車(chē)制造商、各州政府及相關(guān)機(jī)構(gòu)建立高效合作機(jī)制。隨著合作的推進(jìn)，我希望新的監(jiān)督需求和議會(huì)的角色能夠得到更多的關(guān)注。

前美國(guó)高速公路安全管理局NHTSA負(fù)責(zé)人 Joan Claybrook

很高興交通部能計(jì)劃解決這些問(wèn)題，并就自動(dòng)駕駛汽車(chē)這項(xiàng)新交通系統(tǒng)征求公眾的意見(jiàn)，但交通部不能回避用最低聯(lián)邦汽車(chē)安全標(biāo)準(zhǔn)來(lái)確保公眾的安全，也不應(yīng)該僅僅依靠指導(dǎo)準(zhǔn)側(cè)。最初很多自動(dòng)駕駛汽車(chē)技術(shù)如自動(dòng)緊急制動(dòng)（AEB），目前執(zhí)行的都是毫無(wú)意義的行業(yè)自愿標(biāo)準(zhǔn)（這是導(dǎo)致特斯拉致命事故的關(guān)鍵因素）。

美參議院商務(wù)委員會(huì)成員、智能交通核心委員會(huì)聯(lián)合創(chuàng)始人 參議員Gary Peters

為了幫助這些新技術(shù)進(jìn)入市場(chǎng)，我們必須制定清晰一致的國(guó)家級(jí)框架，避免碎片化的各州法規(guī)束縛創(chuàng)新的動(dòng)力。很高興美國(guó)高速公路安全管理局（NHTSA） 的指導(dǎo)方針解決了這個(gè)問(wèn)題，我迫切希望政府能和NHTSA及其它利益相關(guān)方共同解決這個(gè)問(wèn)題。

汽車(chē)制造商聯(lián)盟

科技正在快速發(fā)展，指導(dǎo)方針的出臺(tái)及時(shí)且合理。汽車(chē)制造商和NHTSA的合作可以有效避免政策過(guò)時(shí)，消除這些政策對(duì)減少交通事故傷亡人數(shù)的障礙?？紤]到科技發(fā)展的速度，與時(shí)俱進(jìn)的政策才是明智的。

Kelley藍(lán)皮書(shū)高級(jí)分析師 Karl Brauer

隨著自動(dòng)駕駛技術(shù)日趨成熟，公眾對(duì)其帶來(lái)的潛在安全收益和風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)了有趣的分歧。交通部發(fā)布的指導(dǎo)方針，試圖建立一個(gè)更加積極響應(yīng)的監(jiān)管系統(tǒng)，在監(jiān)管自動(dòng)駕駛技術(shù)的同時(shí)能視情況對(duì)方案進(jìn)行快速修正。這顯然是為了平衡收益和風(fēng)險(xiǎn)。鑒于目前人為交通事故的發(fā)生率在上升，政府并不想扼殺自動(dòng)駕駛技術(shù)的創(chuàng)新，但是一兩起備受矚目的傷亡事故，足以讓消費(fèi)者對(duì)自動(dòng)駕駛技術(shù)的接受度倒退數(shù)年。雖然目前這一問(wèn)題沒(méi)有明確的解決方案，但是交通部為這項(xiàng)技術(shù)的初期發(fā)展提供了最基本的協(xié)調(diào)。

Kelley藍(lán)皮書(shū)分析師 Akshay Anand

鑒于自動(dòng)駕駛技術(shù)的持續(xù)飛速發(fā)展，交通部有必要為汽車(chē)制造商和供應(yīng)商提供指導(dǎo)方針和框架。標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一以后，如果出現(xiàn)問(wèn)題，可以更容易確認(rèn)根本原因。另外，消費(fèi)者目前對(duì)自動(dòng)駕駛技術(shù)仍持非常謹(jǐn)慎的態(tài)度，政府部門(mén)的監(jiān)管和約束可以消除部分恐懼心理。

全球汽車(chē)制造商協(xié)會(huì)主席兼CEO John Bozzella

全球汽車(chē)制造商協(xié)會(huì)對(duì)美國(guó)交通部發(fā)布的自動(dòng)駕駛汽車(chē)方針和規(guī)范政策表示歡迎。國(guó)家層面對(duì)這一新興技術(shù)的扶持非常重要，這將提升自動(dòng)駕駛汽車(chē)的安全性、機(jī)動(dòng)性和可持續(xù)性。

消費(fèi)者技術(shù)協(xié)會(huì)CEO Gary Shapiro

這一指導(dǎo)方針的發(fā)布，是聯(lián)邦政府增強(qiáng)自己對(duì)國(guó)內(nèi)監(jiān)管和引導(dǎo)角色的重要進(jìn)程，能夠有效避免碎片化的法規(guī)對(duì)創(chuàng)新的束縛，并讓消費(fèi)者能夠領(lǐng)略到最新的自動(dòng)駕駛前沿技術(shù)。

反醉駕母親協(xié)會(huì)主席Colleen Sheehey-Church

反醉駕母親協(xié)會(huì)支持交通部關(guān)于自動(dòng)駕駛汽車(chē)的政策。因?yàn)樵诳梢灶A(yù)見(jiàn)的未來(lái)，自動(dòng)駕駛汽車(chē)將在道路上拯救成千上萬(wàn)人。因?yàn)樽詣?dòng)駕駛汽車(chē)不會(huì)喝醉，也不會(huì)分心。而且自動(dòng)駕駛汽車(chē)會(huì)自覺(jué)遵守交通規(guī)則，優(yōu)先保障行人和自行車(chē)主的安全。

美國(guó)海軍陸戰(zhàn)隊(duì)第34任司令，能源安全領(lǐng)導(dǎo)協(xié)會(huì)聯(lián)合主席Gen. James T. Conway

在數(shù)十年的美國(guó)海軍陸戰(zhàn)隊(duì)服役期間，我見(jiàn)證了對(duì)石油過(guò)分依賴給我們軍隊(duì)生活帶來(lái)的巨大壓力。如果部署得當(dāng)，自動(dòng)駕駛汽車(chē)對(duì)安全和交通的改善，將大大提高所有美國(guó)人的生活質(zhì)量，減輕我們對(duì)石油的過(guò)度依賴。聯(lián)邦政府的這項(xiàng)指導(dǎo)方針，與國(guó)家能源安全戰(zhàn)略提出的“創(chuàng)新第一”方針相吻合，將會(huì)有效促進(jìn)這一關(guān)鍵技術(shù)的進(jìn)步。能源安全領(lǐng)導(dǎo)協(xié)會(huì)期待對(duì)其作出深入解讀。

IHS Markit首席汽車(chē)分析師 Jeremy Carlson

針對(duì)自動(dòng)駕駛的等級(jí)描述，聯(lián)邦政府的指導(dǎo)方針和美國(guó)工程師協(xié)會(huì)（SAE）采用了一致的定義標(biāo)準(zhǔn)。這是在NHTSA的2013年政策上作出的調(diào)整，某種程度上新標(biāo)準(zhǔn)與原標(biāo)準(zhǔn)是矛盾的。

這使得在今后自動(dòng)駕駛汽車(chē)行業(yè)不斷進(jìn)步時(shí)，行業(yè)相關(guān)利益人、擁護(hù)者和聯(lián)邦各級(jí)政府關(guān)于法規(guī)的溝通協(xié)商能夠更清晰、更方便。因此，這次行動(dòng)是促進(jìn)自動(dòng)駕駛汽車(chē)的發(fā)展和部署所邁出的積極一步。

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