本文轉自中國汽車報 在發(fā)布《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法》修正案(征求意見稿)(以下簡稱雙積分政策修正案),公開征求意見兩個月后,工信部對雙積分政策的修改做出了進一步調整。
9月11日,工信部等有關部門公布了《關于修改<乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法>的決定(征求意見稿)》的意見,“積分政策修正案一方面給新能源汽車產業(yè)的發(fā)展提供了較為寬松的環(huán)境,積分要求并不很高,另一方面,政策修正也兼顧到了節(jié)能汽車的發(fā)展需要,對行業(yè)發(fā)展起到了很好的引導作用?!叭珖擞密囀袌鲂畔⒙?lián)席會秘書長崔東樹在接受《中國汽車報》記者采訪時表示,綜合看來,新版雙積分政策修正案是一個比較溫和的政策。
節(jié)能汽車鼓勵力度再降
與7月公布的雙積分政策修正案相比,新版的修正案共有四處不同,其中,修改幅度最大、最受關注的恐怕要數(shù)低油耗燃油車對新能源汽車積分貢獻度的調整了。
在新增的第十六條第二款里,新版雙積分政策修正案提出:“計算乘用車企業(yè)新能源汽車積分達標值時,低油耗乘用車的生產量或者進口量按照其數(shù)量的0.5倍計算?!痹诖饲暗男拚咐?,倍數(shù)為0.2。
一位國內節(jié)能技術領域相關人士對此深表遺憾,這樣一來,本來鼓勵節(jié)能汽車發(fā)展的力度又有所減弱,不利于當下大力發(fā)展新能源汽車的車企加強對傳統(tǒng)燃油車節(jié)能技術的重視。
他給記者算了一筆賬。如果按照0.2的倍數(shù)計算,2021年對于年生產100萬輛燃油汽車的車企來說,新能源積分值要求為100萬*14%=14萬,假設單輛新能源汽車積分為3分,則企業(yè)需按要求生產14萬/3=4.7萬輛新能源汽車。
假設企業(yè)生產的100萬輛燃油汽車全是低油耗車型,新能源積分值要求為100萬*14%*0.2=2.8萬,假設單輛新能源汽車積分為3分,則企業(yè)需按要求生產2.8萬/3=0.93萬輛新能源汽車積分,比之前少生產了3.8萬輛新能源汽車,100萬輛低油耗汽車積分相當于3.8萬輛新能源汽車,即26輛低油耗汽車積分與一輛新能源汽車積分相當。
在新版的修正案中,假設企業(yè)生產的100萬輛燃油汽車全是低油耗車型,新能源積分值要求為100萬*14%*0.5=7萬,假設單輛新能源汽車積分為3分,則企業(yè)需按要求生產7萬/3=2.3萬輛新能源汽車,比之前要少生產1.4萬輛新能源汽車,100萬輛低油耗汽車積分相當于1.4萬輛新能源汽車積分,即71輛低油耗汽車積分與一輛新能源汽車積分相當。
“修改倍數(shù)后可以說影響很大?!痹撊耸恐毖裕緛?月發(fā)布的修正案對低油耗車型的鼓勵力度就不大,這樣一來,車企發(fā)展節(jié)能汽車的積極性將進一步降低。
利好帶電量大車型
新版雙積分政策修正案的另一個數(shù)值變化是關于純電動車型能耗目標值的。
在《新能源乘用車車型積分計算方法》中,計算公式由此前的Y=0.0038*m+10.28改變?yōu)閅=0.0044*m+9.24(注:前提條件是m>1600,即重量在1.6噸以上)。
相關研究機構提出,針對整車質量在1.6噸和1.73噸之間的車型,能耗目標值有所收緊,而對于大于1.73噸的純電動車型,能耗目標值要求有所放松,政策利好帶電量更大的車型。
工況表述更嚴謹 關聯(lián)企業(yè)需證明
與7月公布的修正案不同的另外兩處是文字方面的調整。
首先,在增加的第四條第四款中,新版雙積分政策修正案提出:“本辦法所稱低油耗乘用車,是指綜合燃料消耗量不超過《乘用車燃料消耗量評價方法及指標》中對應的車型燃料消耗量目標值與該核算年度的企業(yè)平均燃料消耗量要求之積(計算結果按四舍五入原則保留兩位小數(shù))的傳統(tǒng)能源乘用車?!?/p>
相較之下,此前的雙積分政策修正案采用的說法是“綜合工況燃料消耗量”,新版刪去了“工況”兩字。
“這或許和2021年我國將把現(xiàn)有的工況切換至WLTP工況相關,新版雙積分政策修正案的表述將更加準確一些?!贝迻|樹如是解讀。
據(jù)行業(yè)專家介紹,國內確實存在“綜合工況”油耗數(shù)值,是在現(xiàn)有的NEDC工況基礎上進行了一定修正。雖然目前并無官方消息,但主管部門確實計劃在2021年后在輕型燃油車領域全面切換到WLTP工況,目前標準制定相關機構正在緊鑼密鼓的加班加點起草各類標準,或將在年內發(fā)布。
其次,在第二十三條中,新版雙積分政策修正案針對關聯(lián)企業(yè)的定義增加了補充條件,從此前的“獲境外乘用車生產企業(yè)授權的進口乘用車供應企業(yè),與該境外乘用車生產企業(yè)直接或間接持股總和達到25%以上的境內乘用車生產企業(yè)”修改為“獲境外乘用車生產企業(yè)授權的進口乘用車供應企業(yè),與該境外乘用車生產企業(yè)直接或間接持股(或者被持股)總和達到25%以上的境內乘用車生產企業(yè)”,同時還增加了“乘用車企業(yè)在關聯(lián)關系判定時,應向工業(yè)和信息化部遞交相關資料”的要求。
崔東樹建議,為應對雙積分政策即將做出的調整,汽車企業(yè)應針對自身情況積極應對,有些應該加強重視節(jié)能汽車的發(fā)展,而有些則應該將產品重心轉移至新能源汽車領域。值得一提的是,即便未來新能源汽車積分的交易價格低于預期,車企還是應該靠自身力量發(fā)展新能源汽車,完全依靠買賣積分并不是長久之計。
(責編:林嘉興)
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